№2а-1-2/2024(2а-1-192/2023)
73RS0018-01-2023-000236-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Радищево 15 января 2024 года
Ульяновской области
Радищевский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Николаевой Н.М.,
при секретаре Грачевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области Табакова А.А.,
в отсутствие представителей административных ответчиков:
администрации МО «Радищевский район»,
представителя заинтересованного лица ОГКП «Ульяновский областной водоканал»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Радищевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений незаконным, возложении обязанности в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Радищевского района Ульяновской области, обратился в суд с уточненным административным иском, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, обязании организовать передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений. В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой Радищевского района проверкой в деятельности администрации МО «Радищевский район» выявлены нарушения. Установлено, что МО «Радищевский район» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества социального характера. Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержден постановлением администрации МО «Радищевский район» от 18.01.2023 №11 «Об утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионных соглашений». Однако вопреки требованиям вышеуказанного законодательства концессионные соглашения в отношении указанных социально значимых объектов недвижимого имущества, в том числе по очистным сооружениям, не заключены. Вопрос о заключении концессионного соглашения, которое в дальнейшем бы обеспечивал, в том числе централизованную подачу качественного холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территориях района не решен. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер по передачи объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Обязать администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в течении двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а именно: Водопроводные сети (1973 г), с. Калиновка, 9300 м.; Водопроводные сети (2012 г) с. Калиновка, 3400 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Кубра, 6100 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Вишневый, 2300 м.; Водопроводные сети (1974 г), ст. Рябина,2500м.; Водопроводные сети (1983 г), с. Вязовка, 9300 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Вязовка, 5000 м.; Водопроводные сети (1990 г), с. Вязовка, 5100 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Паньшино, 3800 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Ореховка, 10000 м.; Водопроводные сети (1991 г), с. Ореховка, 8000 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Моховое, 6700 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Журавлиха, 2000 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Волчанка, 5000 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1988 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1992 г), с. Волчанка, 500 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Мордовская Карагужа,7000 м.; Водопроводные сети (1976 г), пос. Володарский, 9000 м.; Водопроводные сети (1978 г), пос. Шевченко, 5000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Софьино, 9000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Средниково, 4000 м.; Водопроводные сети (1979-1985 гг.), пос. Октябрьский, 10400 м.; Водопроводные сети (1997 г), с. Верхняя Маза, 7000 м.; Водопроводные сети (2001 г), с. Верхняя Маза, 700 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Нижняя Маза, 7300 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 6800 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 5500 м.;
Здания, сооружения
Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (1982 г), с. Калиновка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Калиновка, 17 шт.; Водоразборная колонка, с. Калиновка, 17 шт.; Водокачка (1974 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, ст. Рябина; Водонапорная башня Рожновского (2017 г), ст. Рябина; Каптаж родника: Водоподпорная стена; Переливная труба, с. Вязовка; Водонапорная башня Рожновского емкостью 25 м3, Н=15м, (2017 г), с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Ореховка, 49 шт.; Водоразборная колонка, с. Ореховка, 15 шт.; Накопители, 60 куб., с. Ореховка, 2 шт.; Накопители, 150 куб. с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Моховое, 6 шт.; Водоразборная колонка, пос. Моховое, 3 шт.; Каптаж (ж/б плиты) (1975 г), не используется. Насосная станция 1 очереди 4 подъема, пос. Журавлиха, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Волчанка, 18 шт.; Водоразборная колонка, с. Волчанка, 16 шт.; Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), 2015 г, с. Волчанка, 1 шт., Накопитель (150 м3), с. Волчанка, 1 шт.; Смотровые колодцы, с. Волчанка, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Мордовская Карагужа, 33 шт.; Водоразборная колонка, с. Мордовская Карагужа, 5 шт.; Накопитель (150 м3), с. Мордовская Карагужа, 1 шт.,; Водозаборные колодцы, пос. Володарский, 18 шт.; Водоразборная колонка пос. Володарский, 7 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Шевченко, 8 шт., Водоразборная колонка, пос. Шевченко, 3 шт.; Накопитель (150 м3), пос. Шевченко, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Софьино, 10 шт.; Водоразборная колонка, с. Софьино, 8 шт.; Накопитель (150 м3), с. Софьино, 1 шт., Водозаборные колодцы, с. Средниково, 2 шт.; Водоразборная колонка, с. Средниково, 15 шт., Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), с. Средниково, 1 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1975 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, пос. Октябрьский ул. Советская, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1985 г), пос. Октябрьский, 66 шт.; Водоразборная колонка (1985 г), пос. Октябрьский, 39 шт.; накопители, 60 куб. (1987 г); пос. Октябрьский, 2 шт.; Накопители, 100 куб. (1987 г), пос. Октябрьский, 4 шт.; Смотровые колодцы (1986 г), пос. Октябрьский, 18 шт.; Водозаборные колодцы (1997 г), с. Верхняя Маза, 55 шт.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Верхняя Маза, 47 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1967 г): с. Нижняя Маза, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1974 г), с. Нижняя Маза, 21 шт., Водоразборная колонка (1974 г), с. Нижняя Маза, 13 шт.; Накопитель, 100 куб.(1983 г), с. Нижняя Маза, 1шт.; Смотровые колодцы (1982 г), с. Нижняя Маза, 14 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1966 г) Водонапорная башня «Рожновского», с. Дмитриевка, ул. Лесная, д. 42 У, 23.9 Здание водонасосной станции № 2 с оборудованием (1966 г), с. Дмитриевка, ул. Д.П. Левина, д. 1-в, 10,2 шт.; Водонапорная башня Рожновского (1967 г), с. Дмитриевка, 1шт.; Водоразборная колонка (1967 г), с. Дмитриевка, 8 шт; Колодцы (1967 г), с. Дмитриевка, 85 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1995 г) с. Соловчиха, ул. Родниковая, д. 4-а, 18,5 м2 Здание водонасосной станции №2, с. Соловчиха, 6,3 м2; Водоразборная колонка (1967 г), с. Соловчиха, 18 шт.; Колодцы, с. Соловчиха, 75 шт.; Здание водонасосной станции с оборудованием (1969 г) пос. Гремячий, ул. Победы, 17, 1,3.1 м2; Колодцы (1967 г), пос. Гремячий, 20 шт.; Водоразборная колонка (1967 г), пос. Гремячий, 2 шт.
Канализационные сети:
Канализационные сети, пос. Октябрьский, 9000 м.; Смотровые колодцы, пос. Октябрьский; Канализационная насосная станция, пос. Октябрьский; Канализационные колодцы, пос. Октябрьский;
Наружные водопроводные сети:
Водопровод (1964,1992 гг.), с. Адоевщина, 7926,0 м.; Водопровод (1992 г), с. Чауши, 2269,22 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4000 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4790 м.; Водопроводные сети (1978 г)
с. Новая Дмитриевка, 2576,43 м; Водопроводные сети (2020 г), с. Новая Дмитриевка, 2020,49 м; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 1102,11 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 387,76 м; Водопроводные сети (2000 г), с. Новая Дмитриевка, 546,71 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 315,26 м; Водопроводные сети (2018 г), с. Воскресеновка, 840,31 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 1028,63 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 496,37 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 48,04; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 818,62;
Здания, сооружения:
Водоразборная колонка (1992 г), с. Адоевщина, 18 шт.; Резервуар, 60 куб.м., с. Адоевщина, 2 шт.; Бурскважина «Проходная № 2775», с. Адоевщина, 50 м; Бурскважина «Школа № 2774», с. Адоевщина, 50 м; Здание насосной с оборудованием (1992 г) с. Чауши, 15,3 м.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Чауши, 9 шт.; Башня Рожновского, с. Чауши; Водопроводная башня (1960 г.), р.п. Радищево; Каптированный родник, с. Адоевщина, 1 шт.; Водопроводный колодец, с.Новая Дмитриевка, 72 шт.; Водопроводный колодец, с. Новая Дмитриевка, 1 шт., Водоразборная колонка, с. Новая Дмитриевка, 14 шт; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 17 шт.; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 7 шт.; Водоразборная колонка, с. Воскресеновка, 1 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 10 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 2 шт.; Водоразборная колонка, с. Рязановка, 1 шт.
В судебном заседании помощник прокурора Радищевского района Ульяновской области Табаков А.А. уточненные исковые требования поддержал, приведя доводы, аналогичным доводам, указанным в административном исковом заявлении.
Представители административного ответчика - администрации МО «Радищевский район» в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика - администрации МО «Радищевский район» Пичугина В.С. не согласилась с исковыми требованиями, по доводам, аналогичным изложенным в возражении на исковое заявление, согласно которых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку участок сети инженерно-технического обеспечения, находящийся в собственности администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области является частью соответствующей сети. Которая находится во владении у ОГКП концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса: в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 –ФЗ «О защите конкуренции» муниципальное имущество может быть передано лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно- технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Законом о теплоснабжении. Участок сети инженерно-технического обеспечения, находящихся в собственности администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области является частью соответствующей сети, которая находится во владении у ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и данные часть сети и сеть являются технологически связанными. На основании этого считает, что заключение договора аренды с ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и администрацией МО «Радищевский район» Ульяновской области не противоречит закону. Так же указала, что если администрация МО «Радищевский район» Ульяновской области будет проводить конкурс на право заключения концессионного соглашения, то это может привести к тому, что не появятся инициаторы для заключения данного соглашения и может привести к нарушению в обслуживании технологического процесса, что приведет к сбою подачи воды конечным потребителям и нарушению Федерального закона №416 «О водоснабжении и водоотведении». Кроме того, если ОГКП «Ульяновский областной водоканал» до процесса формирования тарифов не будет иметь договор аренды на передаваемое имущество, то он не сможет защитить тариф до конечного потребителя, что даст возможность подать воду только до границ населенного пункта. Отсутствие концессионера на данном этапе также не позволит утвердить тариф от поставщика в лице ОГКП «Ульяновский областной водоканал» (до границ населенного пункта) до конечного потребителя, что недопустимо. В связи с этим администрация не признает заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, возражали против удовлетворения требований прокурора, указав что, правоотношения между ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области подпадает под п.8 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, который допускает возможность заключения договоров без проведения торгов, с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно- технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Данные сети, передаваемые ответчиком заинтересованному лицу по договору аренды, часть которых закреплена за ними на праве оперативного управления на основании распоряжений, являются участком сети инженерно-технического обеспечения, имеют взаимные точки присоединения, участвуют в единой технологической системе. Ссылались при это на разъяснения данные в письмах ФАС от 30.06.2017 №РП/44685/17, от 03.10.2017 №РП/67997/17, от 27.09.2019 №ВК/84470/19.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мисько Г.Л. пояснила, что является начальником комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Радищевский район». Согласно существующих схем – первой и второй очереди группового провода, сети населенных пунктов технологически включены в технологические связанные сети водоканала, который использует сети истца по договору аренды. В настоящий момент договор аренды не является действующим, вместе с тем на стадии подписания находится новый договор аренды, на основании пункта 8 ч.1 ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции». При этом преференций они не получали, руководствуясь решением ФАС согласно которого если сети технологические связаны, то заключается договор аренды. Для того что бы заключить конституционное соглашение в отношении водопроводных систем необходимо оформить и зарегистрировать все сети, кроме того оформить зоны санитарной охраны водоснабжающих объектов. У истца 24 водозаборных объекта – родники и скважины, стоимость работ по установлению зон одного объекта составляет три миллиона рублей, чтобы оформить все зоны санитарной охраны и получить документы необходимо семьдесят два миллиона рублей. Для того чтобы закончить оформление водопроводов еще нужно дополнительно около четырех миллионов рублей, согласно расчетов ПТИ это тридцать три тысячи рублей за один километр трубы. В настоящий момент частично оформлены данные водопроводы в населенных пунктах, в селах. Действия со стороны администрации по решению данного вопроса проводятся, но в пределах бюджетных возможностей, которые имеются. Какие-либо заявки в областные программы о выделении денежные средства не направлялись, поскольку таких программ не существует. В 2022 году была разработана дорожная карта ресурсоснабжающей организации сфер водоснабжения, которая утверждена, но работа по ней остановлена, так как у районов нет денег для оформления данных объектов.
Выслушав представителя административного истца, ранее представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию «Радищевский район» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества социального характера, а именно: Водопроводные сети (1973 г), с. Калиновка, 9300 м.; Водопроводные сети (2012 г), с. Калиновка, 3400 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Кубра, 6100 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Вишневый, 2300 м.; Водопроводные сети (1974 г), ст. Рябина,2500м.; Водопроводные сети (1983 г), с. Вязовка, 9300 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Вязовка, 5000 м.; Водопроводные сети (1990 г), с. Вязовка, 5100 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Паньшино, 3800 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Ореховка, 10000 м.; Водопроводные сети (1991 г), с. Ореховка, 8000 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Моховое, 6700 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Журавлиха, 2000 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Волчанка, 5000 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1988 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1992 г), с. Волчанка, 500 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Мордовская Карагужа,7000 м.; Водопроводные сети (1976 г), пос. Володарский, 9000 м.; Водопроводные сети (1978 г), пос. Шевченко, 5000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Софьино, 9000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Средниково, 4000 м.; Водопроводные сети (1979-1985 гг.), пос. Октябрьский, 10400 м.; Водопроводные сети (1997 г), с. Верхняя Маза, 7000 м.; Водопроводные сети (2001 г), с. Верхняя Маза, 700 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Нижняя Маза, 7300 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 6800 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 5500 м.;
Здания, сооружения:
Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (1982 г), с. Калиновка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Калиновка, 17 шт.; Водоразборная колонка, с. Калиновка, 17 шт.; Водокачка (1974 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, ст. Рябина; Водонапорная башня Рожновского (2017 г), ст. Рябина; Каптаж родника: Водоподпорная стена; Переливная труба, с. Вязовка; Водонапорная башня Рожновского емкостью 25 м3, Н=15м, (2017 г), с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Ореховка, 49 шт.; Водоразборная колонка, с. Ореховка, 15 шт.; Накопители, 60 куб., с. Ореховка, 2 шт.; Накопители, 150 куб. с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Моховое, 6 шт.; Водоразборная колонка, пос. Моховое, 3 шт.; Каптаж (ж/б плиты) (1975 г), не используется. Насосная станция 1 очереди 4 подъема, пос. Журавлиха, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Волчанка, 18 шт.; Водоразборная колонка, с. Волчанка, 16 шт.; Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), 2015 г, с. Волчанка, 1 шт., Накопитель (150 м3), с. Волчанка, 1 шт.; Смотровые колодцы, с. Волчанка, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Мордовская Карагужа, 33 шт.; Водоразборная колонка, с. Мордовская Карагужа, 5 шт.; Накопитель (150 м3), с. Мордовская Карагужа, 1 шт.,; Водозаборные колодцы, пос. Володарский, 18 шт.; Водоразборная колонка пос. Володарский, 7 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Шевченко, 8 шт., Водоразборная колонка, пос. Шевченко, 3 шт.; Накопитель (150 м3), пос. Шевченко, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Софьино, 10 шт.; Водоразборная колонка, с. Софьино, 8 шт.; Накопитель (150 м3), с. Софьино, 1 шт., Водозаборные колодцы, с. Средниково, 2 шт.; Водоразборная колонка, с. Средниково, 15 шт., Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), с. Средниково, 1 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1975 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, пос. Октябрьский ул. Советская, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1985 г), пос. Октябрьский, 66 шт.; Водоразборная колонка (1985 г), пос. Октябрьский, 39 шт.; накопители, 60 куб. (1987 г); пос. Октябрьский, 2 шт.; Накопители, 100 куб. (1987 г), пос. Октябрьский, 4 шт.; Смотровые колодцы (1986 г), пос. Октябрьский, 18 шт.; Водозаборные колодцы (1997 г), с. Верхняя Маза, 55 шт.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Верхняя Маза, 47 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1967 г): с. Нижняя Маза, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1974 г), с. Нижняя Маза, 21 шт., Водоразборная колонка (1974 г), с. Нижняя Маза, 13 шт.; Накопитель, 100 куб.(1983 г), с. Нижняя Маза, 1шт.; Смотровые колодцы (1982 г), с. Нижняя Маза, 14 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1966 г) Водонапорная башня «Рожновского», с. Дмитриевка, ул. Лесная, д. 42 У, 23.9 Здание водонасосной станции № 2 с оборудованием (1966 г), с. Дмитриевка, ул. Д.П. Левина, д. 1-в, 10,2 шт.; Водонапорная башня Рожновского (1967 г), с. Дмитриевка, 1шт.; Водоразборная колонка (1967 г), с. Дмитриевка, 8 шт; Колодцы (1967 г), с. Дмитриевка, 85 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1995 г) с. Соловчиха, ул. Родниковая, д. 4-а, 18,5 м2 Здание водонасосной станции №2, с. Соловчиха, 6,3 м2; Водоразборная колонка (1967 г)/, с. Соловчиха, 18 шт.; Колодцы, с. Соловчиха, 75 шт.; Здание водонасосной станции с оборудованием (1969 г) пос. Гремячий, ул. Победы, 17, 1,3.1 м2; Колодцы (1967 г), пос. Гремячий, 20 шт.; Водоразборная колонка (1967 г), пос. Гремячий, 2 шт.
Канализационные сети:
Канализационные сети, пос. Октябрьский, 9000 м.; Смотровые колодцы, пос. Октябрьский; Канализационная насосная станция, пос. Октябрьский; Канализационные колодцы, пос. Октябрьский;
Наружные водопроводные сети:
Водопровод (1964,1992 гг.), с. Адоевщина,7926,0 м.; Водопровод (1992 г), с. Чауши, 2269,22 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4000 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4790 м.; Водопроводные сети (1978 г)
с. Новая Дмитриевка, 2576,43 м; Водопроводные сети (2020 г), с. Новая Дмитриевка, 2020,49 м; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 1102,11 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 387,76 м; Водопроводные сети (2000 г), с. Новая Дмитриевка, 546,71 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 315,26 м; Водопроводные сети (2018 г), с. Воскресеновка, 840,31 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 1028,63 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 496,37 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 48,04; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 818,62;
Здания, сооружения:
Водоразборная колонка (1992 г), с. Адоевщина, 18 шт.; Резервуар, 60 куб.м., с. Адоевщина, 2 шт.; Бурскважина «Проходная № 2775», с. Адоевщина, 50 м; Бурскважина «Школа № 2774», с. Адоевщина,50 м; Здание насосной с оборудованием (1992 г) с. Чауши, 15,3 м.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Чауши, 9 шт.; Башня Рожновского, с. Чауши; Водопроводная башня (1960 г.), р.п. Радищево; Каптированный родник, с. Адоевщина, 1 шт.; Водопроводный колодец, с.Новая Дмитриевка, 72 шт.; Водопроводный колодец, с. Новая Дмитриевка, 1 шт., Водоразборная колонка, с. Новая Дмитриевка, 14 шт; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 17 шт.; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 7 шт.; Водоразборная колонка, с. Воскресеновка, 1 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 10 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 2 шт.; Водоразборная колонка, с. Рязановка, 1 шт.
Постановлением администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области от 18.01.2023 № 11 утвержден Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионных соглашений (л.д. 13-19).
Заключенных концессионных соглашений по состоянию на 01.01.2023 на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области не имеется. Правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере концессионных соглашений не принималось.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 30.11.2022 №14/97 утверждена Программа управления собственностью муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2023 год, в которой предполагается, в том числе проведение кадастровых работ и инвентаризации объектов недвижимого имущества на сумму 150 тыс. руб., изготовление схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на сумму 200.0 тыс. руб. (
Выписками из ЕГРН на водопроводные сети по населенным пунктам с. Адоевщина, с. Новая Дмитриевка, с. Воскресеновка, с. Рязановка, с. Воскресеновка, с. Дмитриевка, с. Соловчиха, п. Гремячий, из которых усматривается, что собственником является Муниципальное образование Радищевское городское поселение Ульяновской области.
Схемой границ определен раздел балансовой принадлежности водопроводных сетей ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и администрацией муниципального образования «Радищевский район».
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы, в том числе по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в отношении которого, согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник обязан нести бремя его содержания, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.6 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
Согласно п.1.1 названной части и статьи Закона, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются, в том числе системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения.
В соответствии со ст.ст. 13, 21 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в целях эффективного использования объектов теплоснабжения, в том числе централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных систем этих объектов, находящихся в муниципальной собственности, заключается концессиональное соглашение путем проведения конкурса на право заключения такого соглашения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктами 4 и 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение -водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Согласно п. 2 ч. 1 ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства концессионные соглашения в отношении указанных в иске социально значимых объектов недвижимого имущества администрацией МО «Радищевский район» не заключены, гарантирующая организация, которая обеспечивала бы качественной питьевой водой население названных сельских поселений и осуществляла бы мониторинг качества питьевой воды в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями не определена. Вопрос об определении гарантирующей организации и заключении с ней концессионного соглашения, которая в дальнейшем бы обеспечивала, в том числе централизованную подачу качественного холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территориях указанных выше сельских поселений не решен.
Администрацией муниципального образования частично осуществлена постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности муниципалитета на указанные объекты (11 объектов), так же постановлением администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области от 18.01.2023 № 11 утвержден Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионных соглашений (часть 3 статьи 4 Закона), перечень которых размещен на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru и официальном сайте администрации МО "Радищевский район" - https://radishevo.gosuslugi.ru (часть 3 статьи 4 Закона).
Предложений о заключении концессионных соглашений не поступало, при этом доказательств каких-либо действий со стороны администрации направленных на их заключение, а так же направленных на регистрацию права собственности в отношении незарегистрированных объектов водоснабжения, суду не представлено.
Таким образом, административным ответчиком меры по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", не принимаются, в связи с чем требования прокурора в части признания бездействия, выразившегося в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений ответчика незаконным подлежат удовлетворению.
Вышеуказанный перечень объектов включен в постановление от 18.01.2023 №11 на 2023 г. «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, в отношении которых планируется заключение в 2023 концессионных соглашений».
В то же время с 18.01.2023 до настоящего времени сторона ответчика не заключила концессионные соглашения вопреки требованиям закона.
Администрация МО «Радищевский район» Ульяновской области и ОГКП «Ульяновский областной водоканал», как и допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мисько Г.Л., ссылаются на заключенный между администрацией и предприятием договора аренды водопроводных сетей, технологически между собой связанных, как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований, а так же на возможность административного ответчика при наличии данных обстоятельств не заключать концессионные соглашения.
Согласно ч.3 ст. 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Вместе с тем исключение, предусмотренное нормой ч.3 ст. 41.1 Закона №416-ФЗ о возможности передачи прав владения и (или) пользования спорными объектами в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, на ОГКП «Ульяновский водоканал» не распространяется, поскольку предприятие таким лицом не является.
Наличие вновь заключенного между администрацией МО «Радищевский район» Ульяновской области и ОГКП «Ульяновский областной водоканал» договора аренды, так же не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку разница между вводом в эксплуатацию объектов водоснабжения и датой заключения договора от 23.12.2023 превышает пять лет. Следовательно, в силу ч. 3 ст. 41.1 Закона №416-ФЗ для передачи таких объектов законом установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования – по концессионным соглашениям.
Указание ответчиком, ОГКП «Ульяновский областной водоканал», а так же свидетеля на применение к правоотношениям ответчика и третьего лица положений п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" являются не состоятельными, поскольку указанная норма закона относится к системе теплоснабжения, не являющейся предметом спора.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Радищевского района Ульяновской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области выразившегося в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, в соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области организовать передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
На основании ст. 178 КАС РФ суд считает необходимым обязать ответчика в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» передачу вышеуказанных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, так как данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Действия ответчика по незаключению концессионных соглашений нарушает права и законные интересы граждан, круг которых невозможно определить, в связи с чем исковые требования прокурора Радищевского района Ульяновской области в части возложения обязанности надлежит удовлетворить в соответствии со ст. 39 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений незаконными, возложении обязанности в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области выразившегося в непринятии мер по передаче объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений, в соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Обязать администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» передачу объектов централизованных систем холодного водоснабжения и очистных сооружений» а именно:
Водопроводные сети (1973 г), с. Калиновка, 9300 м.; Водопроводные сети (2012 г)
с. Калиновка, 3400 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Кубра, 6100 м.; Водопроводные сети (1973 г), пос. Вишневый, 2300 м.; Водопроводные сети (1974 г), ст. Рябина,2500м.; Водопроводные сети (1983 г), с. Вязовка, 9300 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Вязовка, 5000 м.; Водопроводные сети (1990 г), с. Вязовка, 5100 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Паньшино, 3800 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Ореховка, 10000 м.; Водопроводные сети (1991 г), с. Ореховка, 8000 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Моховое, 6700 м.; Водопроводные сети (1975 г), пос. Журавлиха, 2000 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Волчанка, 5000 м.; Водопроводные сети (1987 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1988 г), с. Волчанка, 1000 м.; Водопроводные сети (1992 г), с. Волчанка, 500 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Мордовская Карагужа,7000 м.; Водопроводные сети (1976 г), пос. Володарский, 9000 м.; Водопроводные сети (1978 г), пос. Шевченко, 5000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Софьино, 9000 м.; Водопроводные сети (1964 г), с. Средниково, 4000 м.; Водопроводные сети (1979-1985 гг.), пос. Октябрьский, 10400 м.; Водопроводные сети (1997 г), с. Верхняя Маза, 7000 м.; Водопроводные сети (2001 г), с. Верхняя Маза, 700 м.; Водопроводные сети (1974 г), с. Нижняя Маза, 7300 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 6800 м.; Водопроводные сети (1967 г), с. Дмитриевка, 5500 м.;
Здания, сооружения:
Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (1982 г), с. Калиновка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Калиновка, 17 шт.; Водоразборная колонка, с. Калиновка, 17 шт.; Водокачка (1974 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, ст. Рябина; Водонапорная башня Рожновского (2017 г), ст. Рябина; Каптаж родника: Водоподпорная стена; Переливная труба, с. Вязовка; Водонапорная башня Рожновского емкостью 25 м3, Н=15м, (2017 г), с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Ореховка, 49 шт.; Водоразборная колонка, с. Ореховка, 15 шт.; Накопители, 60 куб., с. Ореховка, 2 шт.; Накопители, 150 куб. с. Ореховка, 1 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Моховое, 6 шт.; Водоразборная колонка, пос. Моховое, 3 шт.; Каптаж (ж/б плиты) (1975 г), не используется. Насосная станция 1 очереди 4 подъема, пос. Журавлиха, 1 шт.; Водозаборные колодцы, с. Волчанка, 18 шт.; Водоразборная колонка, с. Волчанка, 16 шт.; Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), 2015 г, с. Волчанка, 1 шт., Накопитель (150 м3), с. Волчанка, 1 шт.; Смотровые колодцы, с. Волчанка, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Мордовская Карагужа, 33 шт.; Водоразборная колонка, с. Мордовская Карагужа, 5 шт.; Накопитель (150 м3), с. Мордовская Карагужа, 1 шт.,; Водозаборные колодцы, пос. Володарский, 18 шт.; Водоразборная колонка пос. Володарский, 7 шт.; Водозаборные колодцы, пос. Шевченко, 8 шт., Водоразборная колонка, пос. Шевченко, 3 шт.; Накопитель (150 м3), пос. Шевченко, 2 шт.; Водозаборные колодцы, с. Софьино, 10 шт.; Водоразборная колонка, с. Софьино, 8 шт.; Накопитель (150 м3), с. Софьино, 1 шт., Водозаборные колодцы, с. Средниково, 2 шт.; Водоразборная колонка,с. Средниково, 15 шт., Водонапорная башня (Рожновского) (емкостью 25 м3), с. Средниково, 1 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1975 г): Здание насосной станции (кирпичное, в аварийном состоянии) с оборудованием, пос. Октябрьский ул. Советская, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1985 г), пос. Октябрьский, 66 шт.; Водоразборная колонка (1985 г), пос. Октябрьский, 39 шт.; накопители, 60 куб. (1987 г); пос. Октябрьский, 2 шт.; Накопители, 100 куб. (1987 г), пос. Октябрьский, 4 шт.; Смотровые колодцы (1986 г), пос. Октябрьский, 18 шт.; Водозаборные колодцы (1997 г), с. Верхняя Маза, 55 шт.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Верхняя Маза, 47 шт.; Каптаж родника с насосной станцией с оборудованием (год ввода - 1967 г): с. Нижняя Маза, 1 шт.; Водозаборные колодцы (1974 г), с. Нижняя Маза, 21 шт., Водоразборная колонка (1974 г), с. Нижняя Маза, 13 шт.; Накопитель, 100 куб.(1983 г), с. Нижняя Маза, 1шт.; Смотровые колодцы (1982 г), с. Нижняя Маза, 14 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1966 г) Водонапорная башня «Рожновского», с. Дмитриевка, ул. Лесная, д. 42 У, 23.9 Здание водонасосной станции № 2 с оборудованием (1966 г), с. Дмитриевка, ул. Д.П. Левина, д. 1-в, 10,2 шт.; Водонапорная башня Рожновского (1967 г), с. Дмитриевка, 1шт.; Водоразборная колонка (1967 г), с. Дмитриевка, 8 шт; Колодцы (1967 г), с. Дмитриевка, 85 шт.; Здание водонасосной станции № 1 с оборудованием (1995 г) с. Соловчиха, ул. Родниковая, д. 4-а, 18,5 м2 Здание водонасосной станции №2, с. Соловчиха, 6,3 м2; Водоразборная колонка (1967 г), с. Соловчиха, 18 шт.; Колодцы, с. Соловчиха, 75 шт.; Здание водонасосной станции с оборудованием (1969 г) пос. Гремячий, ул. Победы, 17, 1,3.1 м2; Колодцы (1967 г), пос. Гремячий, 20 шт.; Водоразборная колонка (1967 г), пос. Гремячий, 2 шт.
Канализационные сети:
Канализационные сети, пос. Октябрьский, 9000 м.; Смотровые колодцы, пос. Октябрьский; Канализационная насосная станция, пос. Октябрьский; Канализационные колодцы, пос. Октябрьский;
Наружные водопроводные сети:
Водопровод (1964,1992 гг.), с. Адоевщина,7926,0 м.; Водопровод (1992 г), с. Чауши, 2269,22 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4000 м.; Водопроводные сети (1993 г), р.п. Радищево, 4790 м.; Водопроводные сети (1978 г)
с. Новая Дмитриевка, 2576,43 м; Водопроводные сети (2020 г), с. Новая Дмитриевка, 2020,49 м; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 1102,11 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Новая Дмитриевка, 387,76 м; Водопроводные сети (2000 г), с. Новая Дмитриевка, 546,71 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 315,26 м; Водопроводные сети (2018 г), с. Воскресеновка, 840,31 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Воскресеновка, 1028,63 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 496,37 м.; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 48,04; Водопроводные сети (1978 г), с. Рязановка, 818,62;
Здания, сооружения:
Водоразборная колонка (1992 г), с. Адоевщина, 18 шт.; Резервуар, 60 куб.м., с. Адоевщина, 2 шт.; Бурскважина «Проходная № 2775», с. Адоевщина, 50 м; Бурскважина «Школа № 2774», с. Адоевщина, 50 м; Здание насосной с оборудованием (1992 г) с. Чауши, 15,3 м.; Водоразборная колонка (1997 г), с. Чауши, 9 шт.; Башня Рожновского, с. Чауши; Водопроводная башня (1960 г.), р.п. Радищево; Каптированный родник, с. Адоевщина, 1 шт.; Водопроводный колодец, с.Новая Дмитриевка, 72 шт.; Водопроводный колодец, с. Новая Дмитриевка, 1 шт., Водоразборная колонка, с. Новая Дмитриевка, 14 шт; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 17 шт.; Водопроводный колодец, с. Воскресеновка, 7 шт.; Водоразборная колонка, с. Воскресеновка, 1 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 10 шт.; Водопроводный колодец, с. Рязановка, 2 шт.; Водоразборная колонка, с. Рязановка, 1 шт.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 22.01.2024.
Судья Н.М. Николаева