Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

14 июля 2020 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором указал, что Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, а именно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 14.53 КоАП РФ, ст. 171.1 Уголовного кодекса РФ, п.4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300- «О защите прав потребителей», п.5 правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», на Интернет-страницах сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена реклама табачной продукции, а также предлагается посетителям ее приобретение и доставка дистанционным способом. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную табачную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения. То есть указанные сайты содержат информацию о предложениях табачной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста. Такое предложение приобретать табачную продукцию является противоправными действиями и представляет собой угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, в том числе несовершеннолетних лиц. Таким образом, информация, распространяемая в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Данные нарушения подтверждаются актом проверки от 29.06.2020г. и иными материалами по делу. В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. Прокурор с учетом требований ч.1 ст.15.1, ст.2, ч.1 ст.10, ч.3 ст.15, ч.6 ст.10, ст.9 ч.2 ст.15.1, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.14.53 КоАП РФ, ст.171.1 УК РФ, ст.26.1, п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, ст.7, п.8 ст.7 ФЗ от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.3 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.ст.1,2, 11 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1,39 Кодекса административного судопроизводства РФ просил признать информацию, содержащую предложение неопределенному кругу потребителей приобретать дистанционным способом табачную продукцию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://lavka-tabaka.com/, https://sigaretonline8.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Калужской области, расположенное по адресу: ул.Дзержинского, д.1/46, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

В судебное заседание представитель Кировского межрайонного прокурора не явился. В дело представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Кировской межрайонной прокуратуры, с указанием, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Также заинтересованным лицом в дело были представлены письменные объяснения по иску.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся прокурора, представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу требований статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 вышеуказанной статьи Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 29 июня 2020 г. проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления Интернет-сайтов по реализации табачной продукции дистанционным способом, в ходе которого установлено, что в нарушение требований федерального законодательства на Интернет-страницах сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена реклама табачной продукции, а также предлагается посетителям ее приобретение и доставка дистанционным способом. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную табачную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения, что подтверждается актом проверки от 29.06.2020 и скриншотами со страниц сайтов.

Из анализа содержания размещенных на сайтах сведений следует, что указанная информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение, гражданам фактически предоставляется реальная возможность осуществления незаконного приобретения дистанционным способом табачной продукции, вследствие чего нарушаются вышеприведенные положения федерального законодательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

В части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При этом частью 3 этой же статьи Кодекса установлено, что копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащую предложение неопределенному кругу потребителей приобретать дистанционным способом табачную продукцию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

-<данные изъяты>

-<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 10 августа 2020г.