Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Блынского Д.В., действующего на основании доверенности, представившего удостоверение ТО № от 20.07.2018 г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.12.2017г.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального Казенного Учреждения исправительной колонии – 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

начальник Федерального Казенного Учреждения исправительной колонии – 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленного требования указал, что в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по приговору Северо-Кавказского окружного военного суда от 21.07.2017 г. по ч.1 ст.205.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима. Зачет с 22.02.2017 г. по 20.07.2017 г. включительно. Начало срока - 21.07.2017г. Конец срока - 21.02.2019 г.. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 03.10.2017 из СИЗО-1 г.Грозный Чеченской Республики, где допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось взыскание, которое в настоящее время не снято и не погашено. По прибытии в учреждение был поставлен на профилактический учет как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. Трудоустроен оператором швейного оборудования. К труду относится посредственно, норму выработки не выполняет, поощрений не имеет. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За истекший период отбывания наказания ему 15 раз объявлялись различные взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, активного участия не принимает. Санитарно - гигиенические нормы соблюдает. В быту опрятен. Родственные связи поддерживает путем переписки, свиданий, получает передачи. Вину в совершенном преступлении признает полностью. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относятся к категории тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой - либо социальной группы. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы предлагают установить в отношении него административный надзор. На основании изложенного просит, установить административный надзор в отношении ФИО2, 22,12.1991 года рождения, на срок 8 лет. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.30 ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 заявленные требования признал частично, просил установить в отношении него только ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.30 ч. до 06.00ч. ежедневно, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные предложенные административным истцом ограничения просил не устанавливать, так как имеет семью, которую, необходимо содержать, для этого намерен работать за пределами населенного пункта, являющегося его местом жительства.

Выслушав мнение участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 3 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Северо-Кавказского окружного военного суда от 21.07.2017 г., в соответствии с котором был осужден по ч.1 ст.205.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО2 отбывает наказание за преступление, относящиеся согласно ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, направленное на содействие террористической деятельности.

Согласно представленной характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 30.08.2018 г. за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 имеет 15 взысканий, поощрений не имеет.

Из анализа приведенных выше предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, направленного на содействие террористической деятельности.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного ФИО2 отбывающего наказание за тяжкое преступление, направленное на содействие террористической деятельности подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, учитывая фактические обстоятельства совершенного им преступления, данные о его личности, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок 8 лет с установлением двух административных ограничений, предусмотренных законом «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения :

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.30ч. до 06.00ч. ежедневно;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.09.2018 года

Судья Гнеушева Е.Н.