Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Калужской области к межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области Лихачеву Дмитрию Александровичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2021 года министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области и судебному приставу-исполнителю Лихачеву Д.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере <данные изъяты> рублей, в обоснование указав, что вопросы формирования фонда специализированного жилья и его предоставления жилых помещений детям-сиротам, урегулированы специальным законодательством, поэтому предусмотреть достаточно жилых помещений на исполнение решения суда не представляется возможным, кроме того, определением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности Алексеева Н.Е. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Представитель административных ответчиков МООИП УФССП России по Калужской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, судебный пристав Лихачев Д.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях административный ответчик УФССП России по Калужской области иск не признал.

Заинтересованное лицо Антехин А.С. в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Самгин И.О. оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо министерство экономического развития Калужской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-1-8728/2019, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 08 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 20 января 2020 года, исковые требования заместителя прокурора г. Калуги в защиту интересов Антехина Алексея Сергеевича удовлетворены, постановлено: «Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить Антехину Алексею Сергеевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и не более <данные изъяты> кв.м. на территории муниципального образования «Город Калуга».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 26 марта 2020 года на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеназванного решения суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является министерство труда и социальной защиты Калужской области, взыскателем - ФИО2

Определением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ министерству труда и социальной защиты Калужской области предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление министерства труда и социальной защиты Калужской области, министерству предоставлена повторная отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определение суда вступило в законную силу.

12 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области Лихачевым Д.А. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела и материалами гражданского дела №.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что обеспечение истца жилым помещением возможно после его приобретения должником в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании установлено, что административным истцом принимаются исчерпывающие меры для исполнения судебного решения, проводятся аукционы по приобретению квартиры, по состоянию на 02 июля 2021 года размещены 8 извещений о проведении аукционов на приобретение квартир, проводятся заседания специальной рабочей группы, на одном из заседаний которой - 22 января 2021 года - утвержден план закупки жилых помещений на 2021 год, ведется соответствующая работа с застройщиками.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что судебное извещение о назначении Калужским районным судом Калужской области судебного заседания по рассмотрению заявления министерства труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда получено МООИП УФССП России по Калужской области 07 мая 2021 года, т.е. до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из совокупности установленных обстоятельства, а также учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства министерством предпринимались реальные меры по исполнению решения суда, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска министерства труда и социальной защиты Калужской области удовлетворить.

Освободить министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области от 12 мая 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 31 августа 2021 года.