Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 июля 2018 года административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Калужской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на наличие в сети Интернет информации, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную по электронному адресу <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить сайт <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Калужской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Калужской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Калужской области из Прокуратуры Калужской области поступило обращение ФИО4 о том, что на <данные изъяты> продаются билеты на чемпионат мира по футболу, однако данный сайт не является официальным сайтом FIFA, где допустима дистанционная продажа билетов.

Управлением Роспотребнадзора по Калужской области по результатам мониторинга с целью проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сети Интернет было установлено, что на сайте <данные изъяты> содержится открытое предложение о продаже билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года, с использованием официальной символики обращенное к неопределенному кругу лиц.

Сайт предоставляет возможность покупки билетов на различные матчи, при этом предусмотрена возможность оплаты, как при помощи наличных денежных средств, так и посредством банковской карты и безналичной оплаты.

Вместе с тем, на интернет-сайте отсутствует информация о наличии соглашения с FIFA, дающего право на продажу билетов и использование официальной символики.

Данный интернет-сайт не включен в Актуальный список партнеров (спонсоров) Международной федерации футбольных ассоциаций (Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА)), опубликованный на официальном сайте: http://www.ais-agency.ru ООО «Агенства интеллектуальной собственности», осуществляющей представительство интересов FIFA в России.

Ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно информации, представленной на сайте FIFA - https://ru.fifa.com, все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России приобретаются исключительно на сайте www.fifa.com/tickets. Запрещается использовать билеты в каких-либо коммерческих целях, например, в рекламных компаниях или в качестве приза в каких-либо соревнованиях, в качестве поощрения либо выигрыша в лотереях и розыгрышах.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании информацией, размещенной по указанному электронному адресу, письменными материалами дела.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно подпункту «г» пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поставщики товаров, работ, услуг FIFA - юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, в том числе: координаторы по реализации входных билетов - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA реализацию входных билетов на мероприятия и документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в том числе непосредственно реализуют такие билеты и документы.

Согласно части 1 статьи 17 вышеуказанного Закона FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

Также в соответствии с частью 1 статьи 20 вышеуказанного Закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации: продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований; осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA; введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве; введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями; подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA; использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 21 вышеуказанного Закона реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

В силу части 1,2,6 статьи 10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет". Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, приведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о продаже билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018, в отсутствие договора, заключенного с FIFA, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Распространение данной информации нарушает нормы федерального законодательства, а также права неопределенного круга лиц на приобретение билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018, так как приобретенные билеты на сайте <данные изъяты> будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права на доступ на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций, что указывает на наличие признаков информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено законом.

Доказательства, с достоверностью свидетельствующие о полном прекращении доступа к спорному сайту и о невозможности возобновления его деятельности с размещением запрещенной информации, суду не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждены имеющимися по делу доказательствами.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронному адресу <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайт <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий