Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов:

размещены материалы, содержащие информацию о приобретении препаратов для спортсменов, содержащих анаболические препараты, а также приобретение метандиенона, метандростенолона, произведенных, в том числе, за пределами Российской Федерации, что является уголовно наказуемым деянием, а также влечет привлечение лиц к административной ответственности.

Указанные сайты на территории Российской Федерации не зарегистрированы, в связи с чем установить место нахождения их владельцев не представляется возможным. Указанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети Интернет. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, а также несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров с таможенной территории евразийского экономического союза ли из Российской Федерации является противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 234,226.1 Уголовного кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ куда отнесены метандиенон, метандростенолон.

Указанные вещества согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года №1175н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков. Данные Интернет-страницы предлагают приобрести метандиенон, метандростенолон без рецепта врача через почтовое отправление.

Кроме того, на вышеуказанных Интернет-ресурсах спортсменам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, а также питание, содержащее данные вещества и указывается на их положительное влияние на спортивные успехи, за что также предусмотрена административная ответственность по ст. 6.28 КоАП РФ(нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий), ст. 6.33 КоАП РФ (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок), ст. 6.18 КоАП РФ (за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использование запрещенных субстанций).

Кроме того, статьями 230.1, 230.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Таким образом, информация на выявленных Интернет-сайтах фактически является распространением запрещенной информации.

В связи с изложенным, прокурор просит признать указатели страниц сайтов: содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор не поддержал требования в части признания информацией, размещенной в сети Интернет на указателях страниц поскольку в настоящее время данные сайты не доступны. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда, указав, что сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

В ч.6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на сайтах: содержится информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как приобретение дистанционным способом препаратов для спортсменов, содержащих анаболические вещества, а также приобретение метандиенона, метандростенолона запрещенных к употреблению и произведенных за пределами Российской Федерации.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной 19.10.2005 года на Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки, и культуры, а также приказом Министерства спорта Российской Федерации от 03.12.2018г. №976 установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболические агенты, в том числе анаболические стероиды – метандиенон, метандростенолон.

В соответствии со статьями 6.28 КоАП РФ (нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий), 6.33 КоАП РФ (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок), 6.18 КоАП РФ (за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использование запрещенных субстанций), 16.3 (несоблюдение запретов и (или ) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации) установлена административная ответственность.

Статьями 230.1, 230.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

В соответствии со статьями 234, 226.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот (контрабанда) сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Поскольку указатели страниц сайта /, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела не содержится, доступна неограниченному кругу лиц, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать указатели страницы сайтов:

/, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»:

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Крапивин