Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банка России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Забайкальский сберегательный центр», Кредитному потребительскому кооперативу «Забайкальский фонд развития» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Забайкальский сберегательный центр» о ликвидации организации, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации (административный истец) в лице Управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации С.П.Калугина обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя следующим. Кредитный потребительский кооператив «Забайкальский сберегательный центр» является действующим юридическим лицом. По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов установлено, что в нарушение требований законодательства КПК «Забайкальский сберегательный центр» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что зафиксировано актом от № №ВН-№. Указанное нарушение, по мнению административного истца, является основанием для ликвидации организации ответчика. На основании вышеизложенного просит принять суд решение о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский сберегательный центр» за нарушение требований ч.3 ст.35 Федерального закона от 18.09.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации». Обязать КПК «Забайкальский сберегательный центр» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок. Возложить на учредителей КПК «Забайкальский сберегательный центр»: КПК «Забайкальский фонд развития» обязанности по осуществлению ликвидации организации ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца Макаров Р.А., действуя по доверенности, на заявленных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский фонд развития» Размахнина Ю.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Представители заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите Димова Т.А., Миллер Л.В., действующие на основании доверенностей, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика КПК «Забайкальский сберегательный центр» в суд не явился, возражений на иск не представил.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №2 по г.Чите осуществлена государственная регистрация Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский сберегательный центр» (далее – Кооператив, КПК «Забайкальский сберегательный центр») с присвоением ОГРН №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учредителями Кооператива являются Кредитный потребительский кооператив граждан «Департамент вкладов и займов» (с ДД.ММ.ГГГГ «Кредитный потребительский кооператив «Забайкальский фонд развития» (ОГРН №), а также Кредитный потребительский кооператив граждан «Департамент вкладов и займов» (ОГРН №), закрытое акционерное общество «ФК Менеджемент» (ОГРН №), которые на дату вынесения решения исключены из ЕГРЮЛ, прекратили свою деятельность.

Основным видом деятельности КПК «Забайкальский сберегательный центр» является прочее финансовое посредничество.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" данным Законом определяются правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (ч. 1); деятельность саморегулируемых организаций регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях (ч. 2).

В соответствии с ч.3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства Кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ №№№, составленным истцом по результатам проведения мониторинга официальных сайтов Банка России и саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления кредитными потребительскими кооперативами в саморегулируемую организацию.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ) "О кредитной кооперации" государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании ч. 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Таким образом, с настоящим иском обратилось надлежащее лицо.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 10 Закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч.2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с ч.5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Учитывая, что ответчиком нарушено требование законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком нарушение законодательства Российской Федерации является грубым, что является основанием для ликвидации указанного в иске Кооператива.

Согласно пункту 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица.

В связи с этим действия по осуществлению ликвидации КПК «Забайкальский сберегательный центр» могут быть возложены на его учредителя Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский фонд развития».

При этом доводы стороны административного ответчика о том, что налоговым органом уже принято решение о предстоящем исключении КПК «Забайкальский сберегательный центр» из Единого государственного реестра юридических лиц, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку на дату рассмотрения настоящего дела решение об исключении кооператива из ЕГРЮЛ в окончательной форме не принято.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Забайкальский сберегательный центр» (ОГРН №).

Обязать Кредитный потребительский кооператив «Забайкальский сберегательный центр» произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией.

Возложить на учредителя Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский сберегательный центр» - Кредитный потребительский кооператив «Забайкальский фонд развития» (<адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Забайкальский сберегательный центр».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2016 года.

Судья Т.В. Лоншакова