Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с указанным административным иском по следующим основаниям:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации на интернет-ресурсах. По результатам проверки установлено, что на интернет сайтах: http://diplomany-russian.com/, http://premiums-diploma.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0/, https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, предлагают неопределенному кругу лиц приобрести за деньги документы об образовании, что противоречит федеральному законодательству. Распространение информации о покупке дипломов об образовании влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушают права неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, соответственно доступ пользователей сети Интернет к указанной информации противоречит положениям конституции РФ и федеральному законодательству.

Информация, размещенная на интерне-сайтах http://diplomany-russian.com/, http://premiums-diploma.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0/, https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах http://diplomany-russian.com/, http://premiums-diploma.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0/, https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Титов А.Ю. поддержал заявленные требования частично, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, запрещенной к распространению на территории РФ, в остальной части просил производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду сообщил, что Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу действует на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ и является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в ЕАИС: 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 324 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за приобретение, или сбыт официальных документов. Статьей 327 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за «подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Решениями Кировградского городского суда <адрес>№а-577/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, Красноуфимского районного суда <адрес>№а-2-235/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, информация на Интернет-сайте: http://premiums-diploma.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение внесено в реестр ЕАИС, доступ ограничен., просит в этой части производство по делу прекратить.

При переходе на http://diplomany-russian.com/, https://msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovani, доступ не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена. Считают, что в отношении вышеуказанного Интернет-сайта соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда об удовлетворении административного искового заявлению о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ). Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. с. 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 закона №149-ФЗ, предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.4 ст. 60 того же закона, образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, магистра, об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализация государственной политике и нормативно-правовому-регулированию в сфере высшего образования. Порядок заполнения и выдачи диплом утвержден Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются, в частности, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из взаимосвязанных положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что на интернет сайтах http://diplomany-russian.com/, http://premiums-diploma.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0/, https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, предлагают неопределенному кругу лиц приобрести за деньги документы об образовании, что противоречит федеральному законодательству.

Согласно скриншоту из материалов дела, доступ к интернет-сайту http://diplomany-russian.com, ограничен.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что интернет-сайт: https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, содержит информацию, распространение которой влечет негативные последствия, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации запрещенной в Российской Федерации поданное в соответствии со ст. 39 КАС РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https:// msk.diplomshops.shop/diplom_o_vyisshem_obrazovanii, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Лисицын

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.