Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной Миграционной службы по Кировской области о продлении содержания в специальном учреждении УФМС России по Кировской области Шпизмана М.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной Миграционной службы по Кировской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания в в специальном учреждении УФМС России по Кировской области Шпизмана М.Б., гражданина <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что решением от 17.11.2015 Октябрьского районного суда г. Кирова Шпизман М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение УФМС России по Кировской области на срок 90 суток, то есть по 14.02.2016. Решение о реадмиссии гражданина <данные изъяты>Шпизмана М.Б. принято начальником УФМС России по Кировской области 15.10.2015. Для организации исполнения решения о реадмиссии гражданина просят продлить срок содержания гражданину <данные изъяты>Шпизману М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении УФМС России по Кировской области сроком на 90 суток с 12.02.2016 по 11.05.2016.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Кировской области по доверенности Ассорова С.В. заявление поддержала, дополнительно указала, что свидетельство на возвращение на родину в отношении Шпизмана М.Б. поступило из Консульского отдела <данные изъяты> в декабре 2015, однако личных средств на приобретение проездных документов Шпизман М.Б. не имеет. В связи с указанным реадмиссия Шпизмана М.Б. будет осуществлена за счет средств федерального бюджета при их поступлении после проведения процедуры торгов.

Административный ответчик Шпизман М.Б. в судебном заседании пояснил, что с продлением срока содержания его в специальном учреждении не согласен, так как на протяжении трех месяцев нахождения в специальном учреждении УФМС России по Кировской области ничего не делается. В Ивановской области у него проживает мать, на Украине – жена. Хотел бы забрать мать и самостоятельно уехать к жене на Украину.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что заявление УФМС России по Кировской области подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации в виде реадмиссии с помещением иностранных граждан в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о реадмиссии.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Закона, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В соответствии с ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 29 июня 2007, заключенного 04.07.2007 (ст. 1) под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны (направляющая запрос о реадмиссии) и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны (в адрес которой направлен запрос) в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение его законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судом установлено, что Шпизман М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>.

Шпизман М.Б. осужден <данные изъяты>

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1805-рн от 25.04.2014 пребывание (проживание) данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 17.11.2021. С указанным распоряжением Шпизман М.Б. ознакомлен 17.11.2015.

Начальником УФМС по Кировской области 15.10.2015 принято решение о реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Шпизмана М.Б.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 17.11.2015 Шпизман М.Б. помещен в специальное учреждение УФМС России по Кировской области на срок 90 дней, с 17.11.2015 по 14.02.2016 до исполнения решения о реадмиссии.

Из пояснений представителя УФМС России по Кировской области Ассоровой С.В. следует, что свидетельство на возвращение на родину в отношении Шпизмана М.Б. поступило из Консульского отдела <данные изъяты> в декабре 2015, однако личных средств на приобретение проездных документов Шпизман М.Б. не имеет, в связи с чем реадмиссия Шпизмана М.Б. будет осуществлена за счет средств федерального бюджета при их поступлении после проведения процедуры торгов.

Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом инспектора ОИК УФМС России по Кировской области от 28.12.2015.

При таких обстоятельствах для организации исполнения решения о реадмиссии суд приходит к выводу о том, что заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Кировской области о продлении содержания в специальном учреждении УФМС России по Кировской области гражданина <данные изъяты>Шпизмана М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 90 суток, с 12.02.2015 по 11.05.2016, подлежит удовлетворению

Установление данного срока не является препятствием для обеспечения выезда Шпизмана М.Б. за пределы РФ в более ранние сроки.

Доводы Шпизмана М.Б. о возможности самостоятельного выезда из России на Украину, где у него проживает жена, суд не принимает во внимание, поскольку распоряжением Министерства юстиции РФ № 1805-рн от 25.04.2014 пребывание (проживание) данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 17.11.2021. Указанное распоряжение не признано незаконным и не отменено. Самостоятельный выезд иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, законом не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной Миграционной службы по Кировской области удовлетворить.

Продлить срок содержания Шпизмана М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в специальном учреждении УФМС России по Кировской области по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток с 12.02.2016 по 11.05.2016.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.М. Костицына

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2016