Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» об оспаривании решения должностного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» об оспаривании решения должностного лица об отказе прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, ссылался на то, что указанный автомобиль был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю 25 июня 2016 года на основании его заявления. Однако в конце июля месяца 2017 года данный автомобиль на основании договора купли-продажи заключенного в простой письменной форме был продан. Автомобиль, ключи и документы к нему административным истцом переданы покупателю. Однако новым собственником автомобиля не произведены действия по регистрации транспортного средства на его имя.

Между тем, после передачи транспортного средства новому собственнику, административному истцу поступают постановления о привлечении его к административной ответственности, за правонарушения совершенные на этом автомобиле, но после его продаже, т.е. совершенные иными лицами.

В связи с чем, 16 февраля 2018 года он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с его фактической продажей, однако в удовлетворении заявления, ст. лейтенантом ФИО2 отказано по основаниям п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов в ним в ГИБДД МВД РФ.

Из карточек АМТС усматривается, что в качестве обеспечительных мер наложен запрет на регистрационные действия на автомобиль <данные изъяты>, однако указанный автомобиль не является автомобилем с регистрационным номером <данные изъяты>

Таким образом административный истец полагает, что обеспечительные меры приняты по другому автомобилю и должностное лицо не имело право отказать в совершении регистрационных действий по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик по делу РЭО ГИБД МО МВД России «Белокурихинский», заинтересованные лица по делу Главное Управление МВД РФ по Алтайскому краю, МО МВД России «Белокурихинский», старший инспектор по розыску РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не просили, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца п следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3 статьи 15 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.

Регистрация транспортных средств является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом и производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка. При этом приобретение лицом транспортного средства автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

В силу статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регистрация транспортных средств и выдача соответствующих документов относятся к числу основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей.

Из материалов дела усматривается, что транспортное средство автомобиль <данные изъяты> поставлен на регистрационный учет РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1

15 июня 2017г. оформлен полис ОСАГО на указанный автомобиль страхователем ФИО1

16 февраля 2018 года административный истец ФИО1 подал в РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утратой (неизвестно местонахождение транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством).

В тот же день, 16 февраля 2018 года старшим инспектором по розыску РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинским» ФИО2 выдан отказ в проведении регистрационных действий по основаниям п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно абзацу седьмому пункта 24 Административного регламента услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденных Приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее по тексту - Правила) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствуют в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;

наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;

если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года;

невозможность идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение;

наличие сведений о смерти физического лица, либо сведений о прекращении деятельности юридического лица (физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), являющихся собственниками транспортных средств;

неуплата государственной пошлины либо отсутствие сведений об уплате;

признание недействительным паспорта транспортного средства.

В соответствии с п. 45 Правил, регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил, подлежат хранению. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства (п. 51 Правил).

Как следует из карточки АМТС, на транспортное средство <данные изъяты> судебным приставом Приморского края наложено ограничение в виде запрета регистрационных действий (исполнительное производство № № Ограничение наложено 06 сентября 2017г.

25 мая 2017 года судебным приставом г.Санкт-Петебург, в рамках исполнительного производства № №. наложен запрет на регистрационные действия с указанным автомобилем.

Аналогичный запрет наложен и в рамках исполнительного производства № №. судебным приставом Приморского края.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 30 октября 2017г. ст. инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РА признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за то, что 28.10.2017г. в 07 часов 10 минут 10с. в г.Горно-Алтайске Республики Алтай не выполнил требования п. 6.13 ПДД.

Постановлением инженера-электроника ЦАФАП ГИБДД МВД по РФ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РА ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В административном исковом заявлении административный истец ФИО1 ссылался на то, что поскольку в постановлении судебного пристава указан иной государственный регистрационный знак, а также номер двигателя, следовательно запрет на регистрационные действия применен в отношении иного автомобиля.

Вместе с тем, из исполнительных документов следует, что марка автомобиля, год выпуска, номер кузова автомобиля соответствуют данным транспортного средства автомобиля поставленного на регистрационный учет ФИО1

Суду не представлено доказательств того, что запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> отменен. Так же не представлено доказательство того, что административным истцом ФИО1 оспорены процессуальные документы о запретах на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, а также сведения о том, что имеет место неверное определение объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица старшего инспектора по розыску РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 соответствуют требованиям п. 51 Правил, п. 24 Административного регламента, следовательно отсутствуют основания для признания отказа в прекращении регистрации транспортного средства автомобиля <данные изъяты> незаконными и обязании РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» прекратить регистрацию указанного транспортного средства, поскольку доказан факт запрета на регистрационные действия на день обращения ФИО1 с таким заявлением.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько