Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1019/2021 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к администрации городского округа ФИО1 Московской области, о признании незаконным решений, адресов земельных участков не установленными,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с административным иском в суд к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков. Согласно административному исковому заявлению ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №. Из апелляционного определения Тушинского районного суда от 13.09.2019 года по делу № 11-386/19 следует, что с истца в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что земельный участок истца находится в границах СНТСН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады»), при этом суд сослался на проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. В административном иске административный истец обращает внимание суда на то, что территориальная принадлежность земельного участка была произведена без согласования с административным истцом. Из постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области» следует, что земельному участку истца с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: Московская обл., городской округ ФИО1, территория ДНП «Новорижские сады», участок 166. С заявлением о присвоении адреса земельному участку и включении земельного участка в границы ДНП «Новорижские сады» истец не обращался. Кроме того, из решения Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 года дело № 2-201/2018 и решения Шаховского районного суда Московской области от 02.05.2018 года дело № 2-113/2018, следует, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № находятся в личной собственности ФИО16, данные участки выполняют функцию проездов и дорог в кадастровом квартале №. Согласно письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 01.06.2018 года № 31-30/1112 и материалов кадастровых дел земельных участков, земельные участки с кадастровыми №, №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № был образован решением органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №№, №, №, №, № были предназначены для проездов к индивидуально-определенным земельным участкам, при этом вид разрешенного использования данных участков остался прежним – участки для дачного строительства. Не смотря на ограничения, установленные законом для территорий, занимаемых проездами и дорогами общего пользования, земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №, №, № находятся в собственности ФИО16, и продолжают использоваться административным истцом в качестве прохода и проезда от земельного участка административного истца к дороге между д. Харитоново и д. Дрызлово.

ФИО5 обратилась с административным иском в суд к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков. Согласно административному исковому заявлению ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым №. Из решения мирового судьи судебного участка № Звенигородского судебного района Московской области от 24.06.2019 года по делу № следует, что с истца в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что земельный участок истца находится в границах СНТСН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады»), при этом суд сослался на проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. В административном иске административный истец обращает внимание суда на то, что территориальная принадлежность земельного участка была произведена без согласования с административным истцом. Из постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области» следует, что земельному участку истца с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес>. С заявлением о присвоении адреса земельному участку и включении земельного участка в границы ДНП «Новорижские сады» истец не обращался. Кроме того, из решения Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 года дело № 2-201/2018 и решения Шаховского районного суда Московской области от 02.05.2018 года дело №, следует, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № находятся в личной собственности ФИО16, данные участки выполняют функцию проездов и дорог в кадастровом квартале №. Согласно письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ№ и материалов кадастровых дел земельных участков, земельные участки с кадастровыми №, №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, который принадлежал ФИО16, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № был образован решением органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №, №, № были предназначены для проездов к индивидуально-определенным земельным участкам, при этом вид разрешенного использования данных участков остался прежним – участки для дачного строительства. Не смотря на ограничения, установленные законом для территорий, занимаемых проездами и дорогами общего пользования, земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №, №, № находятся в собственности ФИО16, и продолжают использоваться административным истцом в качестве прохода и проезда от земельного участка административного истца к дороге между д. Харитоново и д. Дрызлово.

ФИО6 обратилась с административным иском в суд к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 24.11.2017 г. №, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков. Согласно административному исковому заявлению ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым №. Из решения мирового судьи судебного участка № района Фили-Давыдково г. Москвы от 18.06.2019 года по делу № следует, что с истца в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что земельный участок истца находится в границах СНТСН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады»), при этом суд сослался на проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. В административном иске административный истец обращает внимание суда на то, что территориальная принадлежность земельного участка была произведена без согласования с административным истцом. Из постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 24.11.2017 года № «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1» следует, что земельному участку истца с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: Московская обл., городской округ ФИО1, территория ДНП «Новорижские сады», участок 378. С заявлением о присвоении адреса и включении земельного участка в границы ДНП «Новорижские сады» истец не обращался. Кроме того, из решения Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 года дело № 2-201/2018 и решения Шаховского районного суда Московской области от 02.05.2018 года дело №, следует, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № находятся в личной собственности ФИО16, данные участки выполняют функцию проездов и дорог в кадастровом квартале № Согласно письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 01.06.2018 года № 31-30/1112 и материалов кадастровых дел земельных участков, земельные участки с кадастровыми №, №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, который принадлежал ФИО16, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № был образован решением органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №№, № были предназначены для проездов к индивидуально-определенным земельным участкам, при этом вид разрешенного использования данных участков остался прежним – участки для дачного строительства. Не смотря на ограничения, установленные законом для территорий, занимаемых проездами и дорогами общего пользования, земельные участки с кадастровыми №, №№№, №, №, №№, №, № находятся в собственности ФИО16, и продолжают использоваться административным истцом в качестве прохода и проезда от земельного участка административного истца к дороге между д. Харитоново и д. Дрызлово.

ФИО7 обратилась с административным иском в суд к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков. Согласно административному исковому заявлению ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым №. Из решения мирового судьи судебного участка № района Митино г. Москвы от 05.03.2020 года по делу № 2-131/2020 следует, что с истца в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что земельный участок истца находится в границах СНТСН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады»), при этом суд сослался на проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. В административном иске административный истец обращает внимание суда на то, что территориальная принадлежность земельного участка была произведена без согласования с административным истцом. Из постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области» следует, что земельному участку истца с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес> С заявлением о присвоении адреса и включении земельного участка в границы ДНП «Новорижские сады» истец не обращался. Кроме того, из решения Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 года дело № 2-201/2018 и решения Шаховского районного суда Московской области от 02.05.2018 года дело № 2-113/2018, следует, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, № находятся в личной собственности ФИО16, данные участки выполняют функцию проездов и дорог в кадастровом квартале №. Согласно письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 01.06.2018 года № и материалов кадастровых дел земельных участков, земельные участки с кадастровыми №, №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым № № который принадлежал ФИО16, земельные участки с кадастровыми № №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми №, № были образованы решениями органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № был образован решением органа кадастрового учета при разделе земельного участка с кадастровым №. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №, №, № были предназначены для проездов к индивидуально-определенным земельным участкам, при этом вид разрешенного использования данных участков остался прежним – участки для дачного строительства. Не смотря на ограничения, установленные законом для территорий, занимаемых проездами и дорогами общего пользования, земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, 50№, №, №, №, №, № находятся в собственности ФИО16, и продолжают использоваться административным истцом в качестве прохода и проезда от земельного участка административного истца к дороге между д. Харитоново и д. Дрызлово.

Определением Шаховского районного суда Московской области от 15.07.2020 года административное дело № 2а-169/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков, административное дело № 2а-203/2020 по административному исковому заявлению ФИО5 к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков, административное дело № 2а-204/2020 по административному исковому заявлению ФИО6 к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 24.11.2017 г. № 4299, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков, административное дело № 2а-205/2020 по административному исковому заявлению ФИО7 к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. № 4722, признании адреса земельного участка не установленным, признании незаконным решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков в части установления вида разрешенного использования земельных участков, решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки и об установлении вида разрешенного использования земельных участков, объединены в одно производство.

Протокольным определением от 02.09.2020 года суд принял к производству заявление об уточнении требований в порядке ст. 46 КАС РФ.

Согласно заявлению об уточнении административных исковых требований и показаниям представителя административных истцов ФИО17, из которых следует, что п.№1 остается неизменным по первоначальным административным искам, а п. №2 подлежит уточнению, административные истцы ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО6 просят суд:

признать незаконным решение заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области»;

признать адреса земельных участков с кадастровыми №, №, №, № не установленными;

признать не соответствующими закону действий ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО16 по разделу и образованию земельных участков и решения о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, №№ в части установления кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровым №, №, №№;

признать не соответствующими закону действий Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО16 для регистрации прав на земельные участки с кадастровым №, №, № и решения о регистрации в ЕГРН прав ФИО16 на земельные участки №, №№

№

обязать филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда исключить из ГКН сведения о кадастровой стоимости земельных участков №, №, №

50:06:0020402:560, установив кадастровую стоимость равную «0»;

обязать Управления Росреестра по Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда внести в ЕГРН сведения об отсутствии прав на земельные участки с кадастровыми №, №, №.

Протокольным определением от 29.09.2020 года в качестве административного соответчика по данному делу привлечена ФИО16

Протокольным определением от 27.10.2020 года в качестве административного соответчика по данному делу привлечен филиал ФГБУ ФКП Росреестра.

Решением Шаховского районного суда Московской области от 18.11.2020 года в удовлетворении административных исковых требований истцам было отказано.

Апелляционным определение Московского областного суда от 07.04.2021 года решение Шаховского районного суда Московской области отменено в полном объеме.

Кассационным определением от 27 июля 2021 г. N 88а-17504/2021 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 7 апреля 2021 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба администрации городского округа ФИО1 Московской области - без удовлетворения.

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером 50:06:0020402:148, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №№; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО14 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№№, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО12 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО10 обратился в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО15 обратилась в суд обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО9 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО13 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решение заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №№; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решения заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №№, как участки, для размещения автомобильных дорог.

ФИО11 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации - начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, о признании незаконным решения заместителя главы администрации –начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сада» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 г. №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сада» городского округа ФИО1»; о признании адреса земельного участка с кадастровым номером № не установленным; о признании незаконными решения органа кадастрового учета Московской области о разделе земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № в части установления вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, как участки для дачного строительства и решения Управления Росреестра по Московской области о регистрации прав гражданки ФИО16 на земельные участки с кадастровыми номерами №№; об установлении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, как участки, для размещения автомобильных дорог.

Определением Шаховского районного суда от 04.09.2020 года вышеуказанные административные исковые заявления ФИО18, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,ФИО2 были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения по существу.

В последующем административные истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,ФИО2 уточнили заявленные требования и просят признать незаконными решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 г. «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» и постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1»; признать адреса земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером № не установленными; признать Постановление администрации городского округа ФИО1 Московской области от 22.12.2017 года № 4697 незаконным; признать незаконными действия филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО16 по разделу участков и образованию новых участков и решения о поставке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № в части установления в Государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО16 для регистрации прав на земельные участки с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и решения о регистрации в ЕГРН за ФИО16 на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №; обязать, Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления решения суда в силу исключить из ГКН сведения о действительной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № установив ее равной «о»; обязать Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области в течении 1 месяца после вступления в силу решения суда внести в ЕГРН сведения об отсутствии прав на земельные участки с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.

Требования административных истцов мотивированы тем, что административные истцы являются собственниками вышеуказанных земельных участков. В 2019 году решением суда с административных истцов были взысканы в пользу СНТ СН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады») денежные средства. При принятии решений об удовлетворении требований СНТ СН «Новорижские сады» о взыскании денежных средств суду был предоставлен проект территориального зонирования ДНП «Новорижские сады», утвержденный заместителем главы администрации – начальником Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10.07.2017 года. С данным решением (проектом) административные истцы не согласны, поскольку право собственности на земельные участки у истцов возникло в 2016 году, правопредшественник СНТСН «Новорижские сады» - ДНП «Новорижские сады» возникло как юридическое лицо только в ноябре 2016 года, членами административные истцы СНТ СН «Новорижские сады» не являются и не являлись. При этом данным решением (проектом) были нарушены права истцов, т.к. должностное лицо без согласования с собственниками изменил территориальную принадлежность участков в границах конкретной территории и включил участки собственников в границы СНТСН «Новорижские сады», при этом решение о выделение земельного участка ДНП «Новорижские сады» правопредшественнику СНТСН «Новорижские сады» в порядке установленными федеральными законами, в частности об утверждении проекта межевания земельного участка не принималось. Административные истцы также считают незаконным постановление Администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года №4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» поскольку номер земельного участка был присвоен на основании незаконного проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» утвержденного 10.07.2017 года. Административный истец ФИО2 просит также признать незаконным постановление администрации городского округа «ФИО1» от 22.12.2017 года №4697 «О присвоению адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1, поскольку без ее согласия на основании вышеуказанного документа был присвоен новый адрес участку, который ранее уже постановлением администрации городского округа ФИО1 от 23.10.2017 года №3855 был установлен. Кроме того административные истцы полагают, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО16 для регистрации ее прав на земельные участки, а также при осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и в последующей их регистрацией за ФИО16 Управленим Росреестра по Московской области, филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области были допущены грубые нарушения закона. В связи, с чем просят удовлетворить заявленные требования.

Протокольным определением от 06.10.2020 года и от 28.10.2020 года к участию в качестве административных ответчиков в данном деле по вышеуказанным административным искам были привлечены ФИО16 и филиал ФГБУ ФКП «Росреестра».

Кассационным определением от 26 июля 2021 г. N 88а-17625/2021 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 7 апреля 2021 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба администрации городского округа ФИО1 Московской области - без удовлетворения.

Определением Волоколамского городского суда от 29.09.2021 года административное дело № 2а-1019/2021 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к заместителю главы администрации – начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, ФИО16 о признании незаконным решения заместителя главы администрации начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района от 10 июля 2017 г. и постановлений администрации городского округа ФИО1 Московской области, признании адресов земельных участков не установленными, о признании незаконными действий ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области по разделу земельных участков и образованию новых земельных участков, о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельных участков в части установления кадастровой стоимости земельных участков, признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области при проведении правовой экспертизы документов, признании незаконным решения Управления Росреестра Московской области о регистрации прав ФИО16 на земельные участки, обязании филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области исключить сведения об имеющейся кадастровой стоимости земельных участков, обязании Управления Росреестра по Московской области внести изменения в сведения ЕГРН об отсутствии права на земельные участки,

административное дело № 2а-1020/2021 по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к заместителю главы администрации начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, ФИО16 о признании незаконными решение заместителя главы администрации – начальника Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, о признании адреса земельных участков не установленными, о признании действий филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской области незаконными, обязании филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области и Управления Росреестра по Московской области об исключении сведений из ГКН, обязании Управления Росреестра по Московской области и филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» внести изменения в ЕГРН, объединены в одно производство, делу присвоен № 2а-1019/2021 года.

Определением Волоколамского городского суда Московской области от 12.10.2021 года требования ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к заместителю главы администрации–начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения от 10.07.2017, постановлений, о признании адресов земельных участков не установленными, решений о постановке земельных участков на кадастровый учет, об обязании исключить сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установив кадастровую стоимость равную «0» выделены для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Выделены для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области, ФИО16 о признании незаконными действий при проведении правовой экспертизы документов, решений о регистрации в ЕГРН права на земельные участки, об обязании внести в ЕГРН сведения об отсутствии права на земельные участки.

Определением Волоколамского городского суда Московской области от 08.11.2021 года из административного дела по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к заместителю главы администрации–начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района, администрации городского округа ФИО1 Московской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения от 10.07.2017, постановлений, о признании адресов земельных участков не установленными, решений о постановке земельных участков на кадастровый учет, об обязании исключить сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установив кадастровую стоимость равную «0» выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2 к заместителю главы администрации–начальнику Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района о признании незаконным решения от 10.07.2017 «Об утверждении проекта территориального зонирования ДНП «Новорижские сады» для рассмотрения в порядке главы 21 КАС РФ.

В судебном заседании административный истец и представитель административных истцов ФИО2 вышеуказанные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Администрация городского округа ФИО1, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения указанных требований.

Заинтересованные лица: ФИО19, Управление Росреестра по Московской области, Филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области извещены о дне слушания дела надлежащим образом, в суд не явились.

Принимая во внимание установленные КАС РФ сроки рассмотрения дела в суде первой инстанции, для соблюдения баланса интересов сторон по делу, включая право сторон на своевременное рассмотрение дела, суд определил слушать дело в отсутствии надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантирует право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 4).

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Судом установлено, что административный истец ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ФИО8 кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО8 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО12 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. земельный участок ФИО12 кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО12 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО14 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 850 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: Московская <адрес>. Земельный участок ФИО14 кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО14 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ФИО10 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО10 приобрел земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО15 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ФИО15 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО15 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ФИО9 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО9 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок ФИО13 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО13 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ФИО2 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО2 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

ФИО11 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок ФИО11 с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого являлась ФИО16 и у которой ФИО11 приобрела земельный участок по договору купли-продажи земельного участка.

Судом так же установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.08.2014 года, административный истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно 230 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.07.2015 года, административный истец ФИО5 в период с 16.07.2015 года до 24.07.2019 года, являлась собственником земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, участок находится примерно 300 м по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, западная часть кадастрового квартала № В настоящее время собственником данного земельного участка является ФИО19

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2016 года административный истец ФИО6 является собственником земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, ориентир расположен за пределами земельного участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно 650 м и 720 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.06.2014 года административный истец ФИО7 является собственником земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый №, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, ориентир расположен за пределами земельного участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно 230 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Как установлено решением Шаховского районного суда Московской области от 02.07.2018 по делу № 2-201/2018, решением Шаховского районного суда от 22.05.2018 года № 2-113/2018, собственником ФИО16 были выполнены кадастровые работы по разделу земельных участков с КН: № и №, в результате которых были образованы новые земельные участки, часть из которых была продана частным лицам, в том числе и административным истцам по данному делу.

Земельные участки административных истцов находятся на территории единого земельного массива, предназначенного для дачного строительства, принадлежавшего до создания ДНП «Новорижские сады» на праве собственности ФИО16

В указанный единый земельный массив ранее входили и земельные участки с КН: №, №.

Обращаясь в суд с данным административным иском и заявляя требование о признании незаконным постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области и от 24.11.2017 года «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области»; признании адресов земельных участков с кадастровыми №, № не установленными, административные истцы ссылаются на те обстоятельства, что апелляционным определением Тушинского районного суда от 13.09.2019 года по делу № 11-386/19, решением мирового судьи судебного участка № Звенигородского судебного района Московской области от 24.06.2019 года по делу № 2-824/2019, решением мирового судьи судебного участка № района Фили-Давыдково г. Москвы от 18.06.2019 года по делу № 2-124/2019, решением мирового судьи судебного участка № района Митино г. Москвы от 05.03.2020 года по делу № 2-131/2020 с ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО6 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства.

Удовлетворяя иски, суды исходил из того, что земельные участки административных истцов находятся в границах СНТСН «Новорижские сады» (ранее ДНП «Новорижские сады»).

Действительно, согласно апелляционному определению Тишинского районного суда г. Москвы от 13.09.2019 года с ФИО2 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взысканы денежные средства в сумме 14073 рубля 91 копейка (т.1 л.д. 138-146), и в данном определении суда, суд ссылается на то обстоятельство, что земельный участок ФИО2 имеет территориальную принадлежность к СНТСН «Новорижские сады», который имеет обособленную огороженную территорию, а так же собственную инфраструктуру для обслуживания расположенных в товариществе земельных участков, приобретаемых гражданами для своих личных нужд.

Аналогичные ссылки имеются и в решение мирового судьи судебного участка № 58 Звенигородского судебного района Московской области от 24.06.2019 года по делу № 2-824/2019, решение мирового судьи судебного участка № 190 района Фили-Давыдково г. Москвы от 18.06.2019 года по делу № 2-124/2019, решение мирового судьи судебного участка № 176 района Митино г. Москвы от 05.03.2020 года по делу № 2-131/2020 в отношении административных истцов по данному делу: ФИО5, ФИО7, ФИО6

Кроме того, решением исполняющего обязанности 95 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 96 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ФИО20 от 21.08.2019 года с ФИО8 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в общей сумме 19781 рубль 13 копеек ( т.1 л.д. 28).

Решением мирового судьи 95 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ФИО21 от 23.04.2019 года с ФИО14 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в сумме 8888 рублей 80 копеек за период с 03.07.2017 года по 03.07.2018 года, в сумме 5925 рублей 84 копейки за период с 03.07.2018 г. по 21.03.2019 года, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 04.07.2018 года по 21.03.2019 года в сумме 477 рублей 88 копеек и расходы по оплате госпошлины 612 рублей (т.2 л.д.52).

Решением мирового судьи судебного участка №162 района Южное Тушино г. Москвы ТАТАРИНЦЕВОЙ О.Н. от 23.07.2019 года с ФИО12 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание общего имущества в сумме 15555 рублей 37 копеек, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1030 рублей 22 копейки и расходы по оплате госпошлины 663 рубля. (т.3 л.д.15-22).

Решением мирового судьи судебного участка №150 района Щукино г. Москвы ШАЛГИНОВОЙ М.В. от 24.06.2019 года с ФИО10 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание общего имущества в сумме 15555 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 980 рублей 82 копейки и расходы по оплате госпошлины 661 рубль 45 копеек (т.4 л.д.25-34).

Решением мирового судьи судебного участка №356 района Коптево города Москвы КУЛИК А.Ю. от 15.10.2019 года с ФИО15 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 17777 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1292 рубля 53 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 762 рубля 80 копеек (т.5 л.д.24-34).

Решением мирового судьи судебного участка №397 района Замосковоречье г. Москвы ГЕЙЗЛЕР Е.В. от 23.07.2019 года с ФИО9 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 15555 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1030 рублей 22 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 663 рубля. (т.6 л.д.22-24).

Решением мирового судьи судебного участка 156 района «Хорошево-Мневники» г. Москвы ФИО22 от 15.08.2019 года с ФИО13 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 12957 рублей 60 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 700 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 546 рублей 32 копейки. (т.7 л.д.23-34).

Решением мирового судьи судебного участка №338 района Дмитровский г. Москвы ФИО23 от 06.06.2019 года с ФИО2 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 14073 рубля 91 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 424 рубля 95 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 563 рубля, и расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей. (т.8 л.д.18-29).

Решением исполняющего обязанности мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области мировым судьей 94 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ХРОМОВОЙ Н.В. от 26.08.2019 года с ФИО11 в пользу СНТСН «Новорижские сады» взыскана задолженность по взносам на содержание имущества общего пользования в размере 15555,37 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1030 рублей 22 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 663 рубля (т.9 л.д.30).

Согласно материалам дела 10.07.2017 года заместителем главы администрации-начальником Раменского территориального отдела Шаховского муниципального района ФИО24 утвержден проект зонирования ДНП «Новорижские сады».

Постановлением администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области» следует, что в целях упорядочения адресного хозяйства городского округа ФИО1 Московской области, в соответствии с законом Московской области от 24.07.2014 года № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», земельному участку с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес> земельному участку с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес>, земельному участку с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес>

Из постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 24.11.2017 года № 4299 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1» следует, что по заявлению ФИО6 земельному участку истца с кадастровым №, на основании проекта территориального зонирования, присвоен № и установлен адрес: <адрес>

Согласно постановлению Администрации городского округа ФИО1 от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1» жилому строению (дачному дому) расположенному на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО2 присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования «Городской округ ФИО1 Московской области», принятого Решением Совета депутатов городского округа ФИО1 Московской области от 18.04.2016 № 54/292 (далее – Устав ГО ФИО1), структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского округа, глава городского округа, администрация городского округа и контрольно-счетная палата городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу норм статьи 42 Устава ГО ФИО1 администрация городского округа ФИО1 является исполнительно-распорядительным органом городского округа, самостоятельно формируемым главой городского округа, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и обеспечивающим права и законные интересы населения городского округа.

Основным документом, регулирующим работу администрации, является Положение об администрации, утверждаемое Советом депутатов городского округа.

Согласно п. 5.1. ст. 5 Положения об администрации городского округа ФИО1 Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа ФИО1 Московской области от 20.06.2016 № 56/304, в структуру администрации входят:

1) руководители администрации (глава, первые заместители главы администрации, заместители главы администрации);

2) отраслевые и функциональные органы администрации (комитеты, управления, отделы);

3) отделы, секторы и лица, оказывающие содействие главе.

Постановлением администрации от 23.10.2017 № 3853 элементу планировочной структуры, расположенному в границах городского округа ФИО1 (западная часть кадастрового квартала № с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» присвоено наименование территория ДНП «Новорижские сады».

Постановлением администрации от 14.05.2019 № 1308 в указанное постановление администрации от 23.10.2017 № 3853 были внесены изменения, которыми наименование элемента планировочной структуры было изменено с: «ДНП «Новорижские сады» на: <адрес> а постановлением администрации от 13.07.2020 № 1576 в тексте постановления от 23.10.2017 № 3853 исключена аббревиатура «ДНП».

Постановлением администрации от 25.12.2017 № 4722 ряду земельных участков, в том числе и участкам, принадлежащим административным истцам, были присвоены адреса по наименованию названного элемента планировочной структуры.

Из схемы расположения участков, являющейся приложением к постановлению администрации от 23.10.2017 года № 3853, следует, что принадлежащие истцам на праве собственности земельные участки расположены на территории ДНП «Новорижские сады», как на элементе планировочной структуры.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы присвоения адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа относятся к вопросам местного значения.

Согласно п. 1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила), территория размещения садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений относится к элементам планировочной структуры.

В силу п. 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. п. 27 и 29 Правил. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

На основании п. 12 Правил в случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения и аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения, которые принимаются уполномоченными органами, осуществляются одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Из содержания п. п. 27 и 29 Правил следует, что с заявлением о присвоении объекту адресации адреса, его аннулировании могут обратиться собственники либо титульные владельцы объекта адресации, их представители, а в соответствующих случаях также представители собственников помещений в многоквартирном доме, членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.

Поэтому, в связи с поступающими обращениями собственников земельных участков о необходимости присвоения почтовых адресов земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на территории ДНП «Новорижские сады», а также в целях упорядочения ведения адресного хозяйства на территории ДНП, с заявлением о присвоении адресов обратился председатель ДНП «Новорижские сады» ФИО4 (выписка из ЕГРЮЛ от 24.11.2017).

В отношении присвоения адреса жилому строению (садовому дому), расположенному на земельном участке с КН №, с заявлением о присвоении адреса обратилась сама ФИО6

Что касается принятого Администрацией городского округа ФИО1 постановления от 22.12.2017 года №4697 «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1», то как видно из материалов с заявлением о присвоении адреса обратилась сама ФИО2 представив декларацию об объекте недвижимости и 23.10.2017 года Администрацией городского округа ФИО1 было принято постановление №3855 « О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ТСН «Новорижские сады», которое в последствие утратило силу, поскольку в указанном постановлении была допущена техническая ошибка и в последующем было принято обжалуемое постановление № 4697 от 22.12.2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления администрации от 25.12.2017 № 4722, от 24.11.2017 № 4299, от 22.12.2017 года №4697 приняты в пределах полномочий, предоставленных законом органам местного самоуправления, поскольку с заявлением о присвоении адресов земельным участкам в уполномоченный орган обратился законный представитель ДНП «Новорижские сады» ФИО4, земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, образованы при разделе единого земельного массива, предназначенного для дачного строительства, и имеют принадлежность к территории СНТСН «Новорижские сады», поскольку вся его территория является единым землепользованием, нарушений прав и законных интересов истцов в связи с принятием постановления администрации от 25.12.2017 № 4722 «О присвоение адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1», постановления Администрации городского округа ФИО1» от 24.11.2017 № 4299 «О присвоение адресу зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады», постановления Администрации городского округа ФИО1» от 22.12. 2017 № 4697 «О присвоение адресу зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады», административным ответчиком администрацией городского округа ФИО1 Московской области допущено не было. В связи с чем, адреса земельных участков и зданий административных истцов присвоены правильно.

Следовательно, в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными постановления администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области, от 24.11.2017 года «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области», постановления Администрации городского округа ФИО1» от 22.12.2017 «О присвоение адресу зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады»; признании адресов земельных участков с кадастровыми не установленными, административным истцам следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в удовлетворении административных исковых требований к администрации городского округа ФИО1 Московской области о признании незаконными постановлений администрации городского округа ФИО1 Московской области от 25.12.2017 года № 4722 «О присвоении адресов земельных участков на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области», от 24.11.2017 года (№ 4299) и от 22.12.2017 года (№4697) «О присвоении адреса зданию, расположенному на территории ДНП «Новорижские сады» городского округа ФИО1 Московской области», признании адресов земельных участков с кадастровыми номерами: №№ не установленным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий:

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: