Гражданский кодекс часть 1

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Баторовой И.В., с участием административного истца-ст.помощника прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г., представителя ответчика: МО «Нукутский район» ФИО1, и представителя МКДОУ Новонукутский детский сад №6 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новонукутский детский сад № 6, муниципальному образованию «Нукутский район» об обязании устранить нарушения Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязании МО «Нукутский район» профинансировать расходы образовательного учреждения МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, связанные с приобретением в медицинский кабинет оборудования,

Установил:

Прокурор Нукутского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка соблюдения образовательным учреждением МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 законодательства об охране здоровья несовершеннолетних.

Приказом Министерства Здравоохранения России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок).

В силу ч.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В нарушение вышеуказанных требований, при проверке медицинского кабинета в дошкольном образовательном учреждении установлено, что в помещении по адресу: <...> в медицинском кабинете отсутствует секундомер, сантиметровая лента, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», пузырь для льда, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, термоконтейнер, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, носилки, зонды желудочные, калькулятор, коврик.

В помещении по адресу: <...> в медицинском кабинете отсутствует секундомер, динамометр кистевой, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, термоконтейнер, ведро с педальной крышкой, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, коврик, калькулятор, халат медицинский.

В помещении по адресу: <...> в медицинском кабинете отсутствует секундомер, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3, пипетки, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, коврик.

Таким образом, в МБДОУ Новонукутский детский сад №6 не в полной мере созданы условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних, а именно не доукомплектован медицинский кабинет, в связи с чем нарушаются права несовершеннолетних на получение медицинского обслуживания во время обучения на базе образовательного учреждения.

Ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении, на действующее законодательство административный истец просит суд, с учетом уточнений, обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новонукутский детский сад №6 до 01.05.2020 года устранить нарушения Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» путем приобретения в медицинские кабинеты учреждения оборудования:

-в помещении по адресу: <...> секундомер, сантиметровая лента, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3- ФИО4, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», пузырь для льда, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, термоконтейнер, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, носилки, зонды желудочные, калькулятор, коврик.

-в помещении по адресу: <...> секундомер, динамометр кистевой, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, термоконтейнер, ведро с педальной крышкой, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, коврик, калькулятор, халат медицинский.

-в помещении по адресу: <...> секундомер, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода, аппарат Рота с таблицей ФИО3, пипетки, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, коврик.

Обязать Муниципальное образование «Нукутский район» в срок до 01.04.2020 года профинансировать расходы образовательного учреждения МБДОУ Новонукутский детский сад №6, связанные с приобретением в медицинские кабинеты оборудования.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Нукутского района Ильина Г.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МО «Нукутский район» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились в полном объеме, не возражали против их удовлетворения

Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 указанного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Во исполнение указанных требований федерального закона, приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок № 822н). Пунктами 11-12 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3). Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки прокуратурой Нукутского района соблюдения требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 имеется медицинский кабинет, который в нарушение положений Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н, не оснащен соответствующим оборудованием, а именно в медицинском кабинете отсутствуют, по адресу: <...>: секундомер, сантиметровая лента, плантограф, оториноскоп, анализатор окиси углерода, аппарат рота, комплект воздуховодов, Амбу мешок, пузырь для льда, носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, термоконтейнер, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, калькулятор, коврик; по адресу: <...>: секундомер, динамометр кистевой, плантограф, оториноскоп, анализатор окиси углерода, аппарат Рота, пипетки, комплект воздуховодов, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник Шанца, зонды желудочные, термоконтейнер, ведро с педальной крышкой, ширма медицинская, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персональный компьютер, принтер, калькулятор, халат медицинский, коврик; по адресу: п.Новонукутский, ул,ФИО5, 1: секундомер, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха, аппарат Рота с таблицей ФИО3, пипетки, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой, корцанг, персоанльный компьютер, принтер, коврик.

Отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения обязанностей, установленных законом.

Материалами дела подтверждается факт выявленных нарушений требований вышеприведённого законодательства при осуществлении МБДОУ Новонукутский детский сад № 6 образовательной деятельности, наличие нарушений административными ответчиками не оспаривается.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

При этом, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено в части финансирования работ, и в части устранения нарушений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» путем приобретения в медицинский кабинет учреждения оборудования, и полагает, что срок до 01.04.2020г., и срок до 01.05.2020г. является достаточным для исполнения данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новонукутский детский сад № 6, муниципальному образованию «Нукутский район» об обязании устранить нарушения Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязании МО «Нукутский район» профинансировать расходы образовательного учреждения МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, связанные с приобретением в медицинский кабинет оборудования – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новонукутский детский сад №6 до 01.05.2020 года устранить нарушения Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» путем приобретения в медицинские кабинеты учреждения оборудования:

Обязать Муниципальное образование «Нукутский район» в срок до 01.04.2020 года профинансировать расходы образовательного учреждения МБДОУ Новонукутский детский сад № 6, связанные с приобретением в медицинские кабинеты оборудования.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий