Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Фёдорова П.В. к ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконным и нарушающим права его изолированное содержание в местах лишения свободы без права общения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Фёдоров П.В. осужден приговором Московского областного суда от 20 февраля 1992 г. с назначением наказания в виде смертной казни.

Указом Президента РФ от 4 марта 1994 г. «О помиловании осужденных к смертной казни» назначенное Фёдорову П.В. наказание заменено на пожизненное лишение свободы.

В настоящее время Фёдоров П.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

Федоров П.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и нарушающим права, его изолированное содержание в камере без права общения с иными осужденными, а также компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что согласно позиции Европейского суда по правам человека, содержание пожизненно заключенных в постоянно закрытых камерах, изолированных от остального контингента, без предоставления права общаться с другими заключенными, в том числе и с теми, кто находится в одном блоке, является бесчеловечным и унижающим наказанием и противоречит Европейской Конвенции против пыток. При этом нормы закона не предусматривают содержание осужденных к пожизненному лишению свободы взаперти до конца жизни и не содержат оговорок в отношении осужденных переведенных в обычные или облегченные условия содержания. Нормы, регулирующие порядок отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы противоречат Конституции РФ и требованиям Конвенции по правам человека, что является основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

На стадии подготовки по административному делу определением суда от 3 марта 2020 г. судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

В судебном заседании административный истец Фёдоров П.В. заявленные административные исковые требования поддержал. Просил взыскать с административных ответчиков сумму компенсации морального вреда 1 000 рублей. Дополнительно суду пояснил, что со стороны государства нарушаются его права. Он содержится в камере более 29 лет. Он хотел бы общаться не только с теми осужденными, с которыми содержится в одной камере, но и с иными отбывающими наказание лицами.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на административный иск указал, что административные исковые требования не признает. Условия содержания Фёдорова П.В. в колонии особого режима полностью соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства. Со стороны административных ответчиков его права не нарушаются.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, личного дела осужденного, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска Фёдорова П.В. по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец является осужденным к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, которое в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, где содержится в помещении камерного типа. При поступлении в исправительное учреждение ему были установлены строгие условия содержания, в дальнейшем он был переведен на обычные условия содержания.

Обосновывая заявленные административные исковые требования, административный истец указал на нарушение его прав содержанием в помещении камерного типа на протяжении отбывания всего наказания в виде пожизненного лишения свободы вне зависимости от условий содержания.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок отбывания наказания в колониях особого режима регламентируется ст. 125 УИК РФ, которой проживание осужденных поставлено в зависимость от условий их содержания: осужденные, отбывающие наказание на обычных и облегченных условиях проживают в общежитии, а отбывающие наказание на строгих условиях – в помещениях камерного типа.

Вместе с тем ст.126 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободыотбывают наказание отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима.

Порядок отбывания наказания указанной категории осужденных регламентирован ст.127 УИК РФ, в соответствии с ч.1 которой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах. При этом каких-либо исключений из данного правила в зависимости от условий отбывания осужденными наказания, данная норма не содержит. Отсюда следует, что все осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, подлежат размещению в камерах.

Таким образом, Фёдоров П.В. на законных основаниях содержится в помещении камерного типа в колонии строгого режима.

Утверждение административного истца о том, что он полностью лишен права на общение с другими осужденными не соответствует действительности, так как часть 1 ст.127 УИК РФ предписывает содержать осужденных к пожизненному лишению свободы в камерах по два человека. Согласно справке, предоставленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области по запросу суда (л.д.64), осужденный Федоров П.В. за период отбывания наказания содержался в различных камерах до 2013 г. совместно с осужденным Д., а с 2013 года с несколькими осужденными. В настоящее время он содержится в камере № режимного корпуса № совместно с осужденными Н. и Д. Таким образом, Фёдоров П.В. имеет возможность общаться с осужденными, отбывающими с ним наказание в одной камере.

Довод административного истца о том, что нормы УИК РФ, регламентирующие содержание осужденных к пожизненному лишению свободы в помещениях камерного типа противоречат Конституции РФ, судом приниматься во внимание не может, так как Конституционным Судом РФ данные нормы несоответствующими Конституции РФ не признавались. В полномочия суда общей юрисдикции проверка соответствия норм законодательства Конституции РФ, не входит. Как следует из пояснений Фёдорова П.В., сам он с таким заявлением в Конституционный Суд РФ не обращался. Данное право его не ограничено.

Ссылка административного истца на решение Европейского суда судом не учитывается, так как из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 14 июля 2015 г. №21-П следует, что норма закона, признанная Европейским судом по правам человека как нарушающая права человека и гражданина, не подлежит применению только в случае признания её Конституционным судом РФ противоречащей Конституции РФ.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Фёдорова П.В. о признании его прав нарушенными, удовлетворению не подлежат.

Административное исковое требование о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит. Основания и порядок взыскания компенсации морального вреда регулируются ст.1099, 151 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем, исходя из смысла ст.1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину подлежит возмещению в случае причинения его только в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Учитывая, что судом не выявлено незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, оснований для возмещения истцу компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Фёдорова П.В. к ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконным и нарушающим права его изолированное содержание в местах лишения свободы без права общения, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде, а административным истцом с момента получения копии решения на руки.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 6 апреля 2020 г.

Судья Н.С. Михеев