Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда Санкт‑Петербурга О. А. Павлова рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к редакции журнала «Инженер путей сообщения» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Инженер путей сообщения» №П 2420, выданное Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований пунктов 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС» и СПб ГБУК ЦГПБ им. В. В. Маяковского не представлялись обязательные экземпляры данного средства массовой информации, а также в нарушение требований статьи 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», устав редакции или заменяющий его договор не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о судебном разбирательстве (л.д. 6, 107-108), возражений на административный иск не представил.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации номер П 2420 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным которого административный истец просит суд, подтверждает регистрацию журнала «Инженер путей сообщения» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области, учредителем журнала является ООО «Информиздат КИПС» (л.д. 8).

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция журнала «Инженер путей сообщения» находится на территории Санкт-Петербурга (л.д. 9), журнал распространяется на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

Из пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража (пункт 3 указанной статьи).

Из ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательные экземпляры журнала «Инженер путей сообщения» не поступали в агентство в 2013-2014 годах (л.д. 19-20). Из ответа СПбГБУК ЦГПБ им. В. В. Маяковского от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательные экземпляры журнала «Инженер путей сообщения» не поступали в библиотеку в 2013-2014 годах (л.д. 21-22, 23-24).

Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ №1063-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Инженер путей сообщения» следует, что в результате систематического наблюдения сотрудниками Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу выявлено несоблюдение требований статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации": устав редакции не представлен в установленный законом срок (л.д. 25-27).

Установленные судом обстоятельства непредоставления административным ответчиком в 2013 и 2014 годах обязательных экземпляров журнала «Инженер путей сообщения» в Информационное телеграфное агентство России СПбГБУК и ЦГПБ им. В. В. Маяковского свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и в совокупности с обстоятельством несоблюдения требования о предоставлении копии устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Инженер путей сообщения» №П 2420, выданное Северо-Западным региональным управлением комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с редакции журнала «Инженер путей сообщения» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт‑Петербургский городской суд в течение пятнадцати дней с момента его получения.

Судья: