Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указывая в обоснование, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Свердловского областного суда г. Екатеринбург с учетом постановления Президиума Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 16 лет 11 месяцев со штрафом в размере 250 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, при отбытии наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость у него не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 25.12.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. С момента нахождения под административным надзором ФИО2, в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Режевскому району от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; на основании постановления судьи Режевского городского суда Свердловской области от 30.08.2021 года признан виновным по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Поскольку с момента установления административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения в течение года, с целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, на основании ч.2 ст. 5 и ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что не считает себя виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановления не обжаловал. Полагает, что понес наказания за правонарушения, иных нарушений надзора не допускал, поэтому оснований для продления срока административного надзора не имеется.

Помощник прокурора Худякова М.Д., участвующая в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что 09 августа 2005 года приговором Свердловского областного суда с учетом постановления Президиума Свердловского областного суда от 15.05.2019 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 162 (три преступления), п. «а» ч. 4 ст. 162 (четыре преступления), ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 16 лет 11 месяцев со штрафом в размере 250 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-25).

На основании решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 25 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с условием работы; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Основанием для установления административного надзора явилось признание осужденного в период отбывания наказания в исправительном учреждении злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по отбытию срока наказания (л.д. №

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона на момент совершения преступления) судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Режевскому району в качестве поднадзорного лица, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д. №

Несмотря на проведенную профилактическую работу, в период срока административного надзора ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Режевскому району от 28 апреля 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено предупреждение (л.д. №

- постановлениями судьи Режевского городского суда Свердловской области от 30 августа 2021 года привлечен по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. №

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, дважды совершил административные правонарушения, против порядка управления.

Согласно представленной характеристике ФИО2 женат, несовершеннолетних детей не имеет, официально трудоустроен промоутером в ООО «Свет» в г. Реже (л.д. №). В период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, поощрений не имел, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. № Иных нарушений административного надзора ФИО2 не имеет.

С учетом установленных судом обстоятельств, связанных с совершением ФИО2 в период срока административного надзора в течение года (с момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ) административных правонарушений против порядка управления, несоблюдения возложенной на него обязанности (допускать сотрудников полиции в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого лицу запрещено пребывание вне указанного помещения), сведений, характеризующих его личность, что в совокупности свидетельствует о нежелании ответчика вести законопослушный образ жизни, соблюдать возложенные на него обязанности, о неоказании на ответчика должного профилактического воздействия установленными ограничениями, суд находит исковые требования о продлении административного надзора сроком на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и соразмерными, подлежащими удовлетворению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО2 о необоснованном привлечении его к административной ответственности не подлежат проверке в рамках рассмотрения данного административного дела.

Указание административного ответчика о двойной ответственности за административные правонарушения отклоняются судом как необоснованные.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенные деяния и правонарушения, за которые лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного, соответственно, установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений не является наказанием. Целью административного надзора является не наказание за преступление и административное правонарушение, а предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 25 декабря 2020 года на срок шесть месяцев, то есть до 15 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья И.М. Костенко