Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МазИ. И. ВалентИ. к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указала, что 14 апреля 2022 года узнала о том, что в отношении неё как должника, в Горячеключевском ГОСП возбуждено 7 исполнительных производств о взыскании штрафов за административные правонарушения, совершенные с использованием транспортного средства BMW X-№«...» на территории Республики Крым. Однако, данное транспортное средство ей не принадлежит. Административный истец считает свои права нарушенными и просит суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по взысканию с неё штрафов и исполнительских сборов по исполнительным производствам: № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП; отменить постановления по взысканию с ФИО1 штрафов и исполнительских сборов по всем исполнительным производствам и обязать Горячеключевской ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю произвести возврат денежных средств, взысканных в ходе действий по исполнительным производствам: № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП административному истцу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела была извещена после судебного заседания 21 июня 2022 года, в котором она свои требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на административный иск, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. К возражениям приложила копии трех постановлений об отмене взыскания исполнительского сбора с должника ФИО1

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте, дате и времени слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был своевременно надлежащим образом извещен о месте, дате и времени слушания дела.

Согласно ч. 2 ст.289КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из представленных судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП документов, усматривается, что исполнительные производства № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП были возбуждены на основании поступивших в службу судебных приставов г. Горячий Ключ постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных в период с 06 апреля по 28 сентября 2021 года на территории Республики Крым: в г. Севастополе, Ялте и т.д.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 данной статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно приказу ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется экспедицией в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (пункт 4.8.3.4 Инструкции).

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на категории.

Регистрируемые почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1 были направлены в адрес должника заказной корреспонденцией, а пятидневный срок добровольного исполнения его требований должен исчисляться с момента получения данного постановления.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не установил место проживания должника, тем самым исключив возможности получения корреспонденции ФИО1 в установленные законом сроки.

Отсутствие информации у административного истца ФИО1 о том, что в отношении неё возбуждены исполнительные производства на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных в период с 06 апреля по 28 сентября 2021 года на территории Республики Крым, (тогда как она длительное время постоянно проживает в г. Горячий Ключ, имеет постоянное место работы и семью в г. Горячий Ключ) лишило административного истца возможности своевременно их обжаловать и представить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что автомобиль марки BMW X4 XORIVE 28i, год выпуска 2014 с идентификационным номером №«...», выбыл из её владения еще 14 ноября 2015 года на основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного с ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>Б

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение требований части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП, в производстве которого находились исполнительные производства № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП, возбужденные в отношении ФИО1, копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлялись, что привело к существенному нарушению прав административного истца, а также что транспортное средство не принадлежит административному истцу, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю необходимо признать незаконными, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МазИ. И. ВалентИ. к Горячеключевскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в взыскании с МазИ. И. ВалентИ. сумм штрафов и исполнительских сборов по исполнительным производствам: № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП.

Отменить постановления судебных приставов-исполнителей Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о взыскании с МазИ. И. ВалентИ. сумм штрафов и исполнительских сборов по исполнительным производствам: № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП.

Обязать Горячеключевской ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю произвести возврат денежных средств, взысканных в ходе исполнения по производствам: № 26960/22/23031-ИП; № 82753/21/23031-ИП; № 78506/21/23031-ИП; № 49866/21/23031-ИП; № 49865/21/23031-ИП; № 44045/21/23031-ИП; № 42309/21/23031-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий