№2а-102/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2019 года город Симферополь
Верховный Суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кучеренко Н.В.,
при секретаре Оплачко Е.А.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Крым - Корчагиной А.В., административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12) от 19 июля 2019 года №106/1799-1 «Об отказе ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12», о возложении обязанности совершить определённые действия,
установил:
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 3 июня 2019года №2386-1/19 «О назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва» на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 16 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 №572-ЗРК/2019 «О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым», полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственного Совета Республики Крым по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12 возложены на территориальную избирательную комиссию Ленинского района (далее - ТИК Ленинского района).
Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12) от 19 июля 2019 года №106/1799-1 «Об отказе ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12» (далее – решение от 19 июля 2019 года №106/1799-1) ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12 на основании подпункта «а» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ) и пункта 1 части 4 статьи 41 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 г. №572-ЗРК/2019, - в связи с наличием у ФИО1 гражданства иностранного государства.
ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил отменить решение административного ответчика от 19 июля 2019 года №106/1799-1, а также о возложении на административного ответчика обязанности зарегистрировать ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12.
В обоснование доводов в административном исковом заявлении ФИО1 указано, что оспариваемое решение является незаконным. Так, 17 июля 2019 года он обратился к специалисту по УФМС по Ленинскому району Республики Крым по вопросу написания и подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании признания его гражданином Российской Федерации согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 №6-ФКЗ. Однако, специалист по УФМС по Ленинскому району Республики Крым ФИО4 отказала в решении этого вопроса по причине отсутствия у истца паспорта гражданина Украины. При этом, непредставление кандидатом заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства не является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнительно ФИО1 пояснил, что предоставленные административным истцом сведения, полученные из ОМВД по Ленинскому району по форме таблиц, по его мнению, не подтверждают законность оспариваемого решения.
Представители территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым – председатель Комиссии ФИО2, а также ФИО3 - заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Крым, возражали против удовлетворения административного иска, считая его необоснованным.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Республики Крым Корчагиной А.В., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Республики Крым приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ, решение об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Как предусмотрено пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путём самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 3 июня 2019 №2386-1/19 «О назначении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва» на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва.
Указанное постановление опубликовано в газете «Крымские известия» 7 июня 2019 года №97(6725).
Постановлением Избирательной комиссии Республики Крым №2/24-2 от 28 мая 2019 года «Овозложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва на территориальные избирательные комиссии Республики Крым», полномочия окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12, возложены на территориальную избирательную комиссию Ленинского района.
24 июня 2019 года ФИО1 в ТИК Ленинского района поданы документы для уведомления о выдвижении кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12.
Согласно подтверждению получения документов от 24 июня 2019 года, ФИО1 были представлены: заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата; копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании кандидата; справка с основного места работы, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах; сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; сведения о расходах кандидата, а также о расходах супруга (супруги) кандидата и несовершеннолетних детей, каждого кандидата, по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход такого кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; согласие на обработку персональных данных кандидата; сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащим кандидату, супругу и несовершеннолетним детям.
Согласно подтверждению получения документов от 11 июля 2019 года, ФИО1 были представлены: первый финансовый отчет; информация об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в окружную избирательную комиссию; письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличных денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами; подписные листы сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата; список лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата; протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата; документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата.
Рассмотрев документы, представленные кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12 ФИО1, выдвинутым в порядке самовыдвижения в территориальную избирательную комиссию Ленинского района (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 12 по выборам депутата Государственного Совета Республики Крым) для уведомления о выдвижении и регистрации, выявлено отсутствие документа, подтверждающего подачу кандидатом заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства (в случае приобретения гражданства в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федералист новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя).
В связи с выявлением отсутствия данного документа, Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12 по выборам депутата Государственного Совета Республики Крым) 15 июля 2019 года принято решение №105/1790-1 «Об извещении о выявленных недостатках в документах, представленных кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 12 ФИО1».
Согласно извещению Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым о выявленных недостатках в документах, представленных кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12, полученного ФИО1 15 июля 2019 года, последнему сообщено об отсутствии в документах, представленных ФИО1, копии документа, подтверждающего подачу кандидатом заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства (в случае приобретения гражданства в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федералист новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя). Одновременно, административному истцу сообщено, о том, что заседание территориальной избирательной комиссии Ленинского района, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12 планируется 19 июля 2019 года в 15 часов 00 минут по местному времени, предложено устранить выявленные недостатки, указанные в уведомлении, в срок не позднее 18 июля 2019 года.
19 июля 2019 года решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12) №106/1799-1, ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным исходя из следующего.
Перечень документов, необходимых к предоставлению для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, в окружную избирательную комиссию, установлен статьёй 38 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 г. №572-ЗРК/2019.
Все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени. Определенные настоящей статьей документы для регистрации кандидата, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, окружной избирательной комиссией не рассматриваются (часть 4 статьи 38 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 г. №572-ЗРК/2019).
В соответствии с частью 5 статьи 38 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 г. №572-ЗРК/2019, при приеме документов для регистрации кандидата окружная избирательная комиссия выдает кандидату документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата установлен пунктом 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ.
В силу подпункта «а» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ, одним из оснований отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.
Аналогичная норма предусмотрена пунктом 1 части 4 статьи 41 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 г. № 572-ЗРК/2019 «О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым».
В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательное законодательство Российской Федерации устанавливает определенные требования к лицам, реализующим пассивное избирательное право.
Так, в силу пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в пункте 1 части 4 статьи 4 Закона Республики Крым от 26 февраля 2019 года №572-ЗРК/2019, что не имеют права быть избранными депутатами Государственного Совета граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статьи 3 и 10).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица, в том числе, отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства.
Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины (п. «в» части 2.1 ст. 14).
Приобретение гражданства Российской Федерации гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, осуществлялось в силу статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года, и части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ), согласно которому, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
При этом, частью 4 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ установлено, что признанное в соответствии с частью 1 настоящей статьи гражданином Российской Федерации и получившее документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, в случае подачи им заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства. Заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Вместе с заявлением о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства представляется документ, подтверждающий наличие иного гражданства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрёл гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 21 марта 2002 года, по паспорту гражданина Украины серии №, выданному <данные изъяты>, при этом, заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 не подавал.
В подтверждение отказа от имеющегося у ФИО1 гражданства Украины последним каких-либо доказательств не представлено.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, согласно подпункту «в» пункта 10 статьи 23 Федерального закон от 12.06.2002 №67-ФЗ, обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
Избирательная комиссия Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, в том числе, принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, а также оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь (часть 15 статьи 15 Закон Республики Крым от 26.02.2019 №572-ЗРК/2019).
В целях предупреждения возможного несоблюдения кандидатами требования относительно отсутствия гражданства иностранного государства, Избирательной комиссией Республики Крым, в перечень документов, представляемых при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва избирательными объединениями, кандидатами в Избирательную комиссию Республики Крым, окружные избирательные комиссии, утверждённый постановлением от 28 мая 2019 года №2/26-2, включено примечание о том, что к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего подачу кандидатом, признанным в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданином Российской Федерации и получившим документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
Включение этого примечания акцентирует внимание кандидатов и партий на правовой возможности в упрощенном порядке обеспечить отсутствие правовых оснований для ограничения пассивного избирательного права в связи с наличием гражданства иностранного государства. Упомянутое заявление непосредственно в Перечень не входит, и непредставление указанного заявления не является основанием для отказа в регистрации кандидата, заверении и регистрации республиканского списка кандидатов.
В связи с чем, как установлено, основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты ФИО1 факт непредставления вышеуказанного заявления или иного документа, не являлся.
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 1, 3-6 статьи 40 Закона Республики Крым «О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым», Избирательная комиссия Республики Крым, окружные избирательные комиссии проводят проверку достоверности сведений о кандидатах, представляемых при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым избирательными объединениями, кандидатами в Избирательную комиссию Республики Крым, окружные избирательные комиссии.
Постановлением Избирательной комиссии Республики Крым от 10 июня 2019 года № 4/99-2, утверждён Порядок проведения проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва избирательными объединениями, кандидатами в Избирательную комиссию Республики Крым, окружные избирательные комиссии.
Пунктом 2 данного Порядка установлено, что представление для проверки достоверности сведений биографического характера, в том числе достоверности паспортных данных, места жительства, наличия у кандидатов(а) гражданства Российской Федерации, а также установления факта подачи уведомления о наличии у данного гражданина гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, составляется по форме приведенной в приложении №2 к Порядку.
Указанное представление направляется в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне – Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым или соответствующее структурное подразделение УВМ МВД по Республике Крым.
В случае, если кандидат приобрёл гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», также дополнительно проводится проверка факта подачи гражданином Российской Федерации заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства – Украины.
Установленное в результате проверки наличие у кандидата гражданства иностранного государства является основанием для отказа в регистрации такого кандидата (подпункт «а» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, пункт 1 части 4 статьи 41 Закона Республики Крым от 26.02.2019 №572-ЗРК/2019), в связи с отсутствием у кандидата пассивного избирательного права.
Как усматривается из материалов дела, Территориальная избирательная комиссия Ленинского района в соответствии с вышеуказанными нормами направила в соответствующее структурное подразделение Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым представление о проверке достоверности сведений от 26 июня 2019 года №44/01-23 в отношении административного истца.
По результатам проведённой проверки установлено, что у ФИО1 основание приобретения гражданства Российской Федерации - статья 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при этом, заявление о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства ФИО1 не подавалось.
Таким образом, Верховный Суд Республики Крым приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным, основанным на полученных административным ответчиком в установленном порядке достоверных доказательствах, проверенных также в ходе рассмотрения дела судом, а поэтому основания для его отмены и удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.
Процедура принятия оспариваемого решения проверялась судом, нарушений не установлено.
Довод административного истца о том, что, им предпринимались попытки подать заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствующий отдел ОМВД России по Ленинскому району, однако, в связи с отсутствием у него паспорта гражданина Украины, ему отказано, не является основанием для отмены оспариваемого решения, юридически значимым обстоятельством в рамках рассматриваемого предмета не является.
Не предоставление в Территориальную избирательную комиссию Ленинского района Республики Крым административным истцом какого-либо документа, как указывалось ранее, не является основанием принятия оспариваемого решения, в связи с чем, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа №12) от 19 июля 2019 года №106/1799-1 «Об отказе ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Крым второго созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №12», о возложении обязанности совершить определённые действия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Верховный Суд Республики
Крым путём подачи апелляционной жалобы.
Судья Верховного Суда
Республики Крым Н.В. Кучеренко
Решение суда принято в окончательной форме 31 июля 2019 года.