Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по возврату охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности по возврату охотничьего билета, указав в обоснование требований, что 21 августа 2014 года ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца №, о чём в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулирован. Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 18 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ФИО1 состоит на учёте в уголовно-исполнительной инспекции. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости. Возложить на Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области обязанность аннулировать охотничий билет единого федерального образца №, выданный 21 августа 2014 года ФИО1 в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утверждённым Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13. Возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области охотничий билет единого федерального образца №, выданный 21 августа 2014 года.

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры направил в суд ходатайство об отказе от заявленных исковых требований к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области в части прекращения права ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, а также возложения на Департамент обязанности по аннулированию охотничьего билета №, выданного 21 августа 2014 года ФИО1 в связи с добровольным удовлетворением требований. Требование о возложении на ФИО1 обязанности по возврату в Департамент охотничьего билета единого федерального образца №, выданного 21 августа 2014 года, просит удовлетворить.

Определением Сокольского районного суда от 13 октября 2021 года в связи с отказом административного истца от части требований производство по делу в отношении Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области в части требований о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложении на Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области обязанности по аннулированию охотничьего билета единого федерального образца №, выданного 21 августа 2014 года ФИО1 прекращено.

Представитель административного истца помощник Сокольского межрайонного прокурора Якушев С.А. в судебном заседании поддержал требование о возложении на ФИО1 обязанности по возврату охотничьего билета по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, явка которого обязательной не признана.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) осуществляется правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 21 Закона об охоте, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума, является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений частей 8 и 9 статьи 21 Закона об охоте, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 данной статьи и с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 данной статьи.

В целях реализации статей 21 и 32 Закона об охоте Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца.

Согласно положениям пункта 25.1 указанного Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован в связи с несоответствием физического лица установленным требованиям, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Ведение государственного охотхозяйственного реестра, выдачу и аннулирование охотничьих билетов в Вологодской области осуществляет Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2014 года Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области выдал ФИО1 охотничий билет единого федерального образца №.

Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 18 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно сведениям, представленным УФСИН по Вологодской области, ФИО1 состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Закона об охоте и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета и возвращения его в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании.

Незаконное обладание охотничьим билетом нарушает право неопределенного круга лиц па благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области принято решение об аннулировании охотничьего билета ФИО1 с 09 июля 2021 года, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения, ФИО1 направлено уведомление об аннулировании его охотничьего билета. Охотничий билет в Департамент не возвращен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и возложении на административного ответчика ФИО1 обязанности возвратить в Департамент по охране, контролю и регулирования использования объектов животного мира Вологодской области охотничий билет единого федерального образца №, выданный 21 августа 2014 года.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возвращении охотничьего билета удовлетворить.

Обязать ФИО1 возвратить в Департамент по охране, контролю и регулирования использования объектов животного мира Вологодской области охотничий билет единого федерального образца №, выданный 21 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2021 года.