Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1034/2024 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к Бултачеевой Ж. А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Кировской области (далее – УФНС, административный истец) обратилось с административным иском о взыскании с Бултачеевой Ж. А. (далее – Бултачеева Ж.А., административный ответчик) за счет ее имущества в доход государства штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 5000 рублей и штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1500 рублей.

В обоснование иска указано, что Бултачеева Ж.А. состояла на учете в УФНС России по Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята}. Деятельность прекращена {Дата изъята}.

В соответствии с гл. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) административный ответчик являлась плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

По результатам камеральной налоговой проверки вынесены решения:

- о привлечении к налоговой ответственности от {Дата изъята}{Номер изъят}, где ответчику был начислен штраф за совершение налогового правонарушения в сумме 500 руб.; направлялось требование об уплате штрафа {Номер изъят} от {Дата изъята}; штраф до настоящего времени не уплачен;

- о привлечении к налоговой ответственности от {Дата изъята}{Номер изъят} о начислении штрафа за совершение налогового правонарушения в сумме 500 руб.; направлялось требование об уплате штрафа {Номер изъят} от {Дата изъята}; штраф до настоящего времени не уплачен;

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки было вынесены решения:

- о привлечении к налоговой ответственности от {Дата изъята}{Номер изъят}, ответчику был начислен штраф за совершение налогового правонарушения в сумме 500 руб.; в адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафа {Номер изъят} от {Дата изъята}; штраф до настоящего времени не уплачен;

- о привлечении к налоговой ответственности от {Дата изъята}{Номер изъят}, ответчику был начислен штраф за совершение налогового правонарушения в сумме 500 руб., в адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафа {Номер изъят} от {Дата изъята}; штраф до настоящего времени не уплачен.

{Дата изъята} от административного истца поступило пояснение к административному исковому заявлению, в котором содержатся сведения об изменении персональных данных административного ответчика при замене {Дата изъята} паспорта гражданина РФ, а именно: фамилия Крюкова изменена на фамилию Бултачеева; при сверке с базой данных идентификационных характеристик физических лиц установлено, что датой рождения Бултачеевой Ж. А. является {Дата изъята}.

В судебное заседание представители административного истца УФНС России по Кировской области, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом, УФНС просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, судебное извещение административному ответчику о времени и месте судебного заседания считается доставленным, а административный ответчик, извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Исходя из содержания частей 2,3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В соответствии со ст. 13 НК РФ налог на добавленную стоимость относится к федеральному налогу.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый период устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Как следует из материалов дела, административному ответчику произведено начисление штрафа по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 5000 руб.

Исчисление и уплату налога в соответствии со ст. 227 НК РФ производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Административному ответчику произведено начисление штрафа по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1500 руб.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 30 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов с административного ответчика. Напротив, УФНС указывает, что с заявлением на указанную сумму налоговый орган обращается впервые, просит восстановить истекший срок для обращения с административным иском.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

С административным исковым заявлением по требованиям об уплате штрафов налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 06.12.2016. В Ленинский районный суд г. Кирова налоговый орган с административным исковым заявлением обратился 18.12.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не указано, в связи с чем оснований для его восстановления суд не усматривает.

Поскольку истек срок обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании с Бултачеевой Ж.А. штрафов по НДС в размере 5000 рублей и по НДФЛ в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к Бултачеевой Ж. А. о взыскании задолженности Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Бултачеевой Ж. А. (ИНН {Номер изъят}) за счет имущества в доход государства штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 5000 рублей и штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1500 рублей Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение суда составлено 30 января 2024 года.

Судья Н.А. Бородина