К делу № 2а-1037/2020
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тихорецк 13.08.2020 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: https://vk.com/vktrader запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте https://vk.com/vktrader организован интернет-магазин по продаже биткоинов, заказ биткоинов возможен по телефону, указанному на сайте, а также по средствам электронной почты и электронной карты или иных виртуальных систем платежей. На страницах данного сайта размещена информация об «электронной валюте» Bitcoin (биткоин), представляющей собой виртуальное средство платежа и накопления. Указанная криптовалюта не обеспечена реальной стоимостью, не содержит информации о ее держателях (все ее использование анонимно). Оборот биткоинов обеспечивают организации и предприниматели, осуществляющие прием криптовалюты в качестве средства платежа за оказанные услуги или предоставленный товар, либо трейдеры, обменивающие их на различные валюты (рубли, доллары США, евро, и т.д.) на онлайн биржах. Фактическое нахождение криптовалюты вне правового поля не предоставляет возможность реализации правовых механизмов обеспечения исполнения обязательств сторонами сделки. При этом бигкоины, в силу децентрализации, не имеют субъекта, обеспечивающего их условную платежеспособность. Процесс выкупа и обращения биткоинов полностью децентрализован, отсутствует возможность их регулирования, в том числе со стороны государства. Также криптовалюта не требует специальной отчетной документации. В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объему рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Закона, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. При таких обстоятельствах криптовалюты, в том числе биткоины являются денежными суррогатами, способствуют росту теневой экономики и не могут быть использованы гражданами и юридическими лицами на территории РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Тихорецкой межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте https://vk.com/vktrader организован интернет-магазин по продаже биткоинов, заказ биткоинов возможен по телефону, указанному на сайте, а также по средствам электронной почты и электронной карты или иных виртуальных систем платежей.
На страницах данного сайта размещена информация об «электронной валюте» Bitcoin (биткоин), представляющей собой виртуальное средство платежа и накопления. Указанная криптовалюта не обеспечена реальной стоимостью, не содержит информации о ее держателях (все ее использование анонимно). Оборот биткоинов обеспечивают организации и предприниматели, осуществляющие прием криптовалюты в качестве средства платежа за оказанные услуги или предоставленный товар, либо трейдеры, обменивающие их на различные валюты (рубли, доллары США, евро, и т.д.) на онлайн биржах. Фактическое нахождение криптовалюты вне правового поля не предоставляет возможность реализации правовых механизмов обеспечения исполнения обязательств сторонами сделки. При этом бигкоины, в силу децентрализации, не имеют субъекта, обеспечивающего их условную платежеспособность. Процесс выкупа и обращения биткоинов полностью децентрализован, отсутствует возможность их регулирования, в том числе со стороны государства. Также криптовалюта не требует специальной отчетной документации. В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объему рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Закона, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. При таких обстоятельствах криптовалюты, в том числе биткоины являются денежными суррогатами, способствуют росту теневой экономики и не могут быть использованы гражданами и юридическими лицами на территории РФ.
Согласно статье 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» выпуск на территории Российской Федерации денежных суррогатов запрещается.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по незаконному процессу выкупа и обращения биткоинов, который полностью децентрализован, в связи с чем отсутствует возможность их регулирования, в том числе со стороны государства. Также криптовалюта не требует специальной отчетной документации.
В этой связи, сведения, размещенные на интернет-сайте https://vk.com/vktrader вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости бесконтрольного перевода денежных средств и их последующего обналичивания, служат предпосылками высокого риска потенциального вовлечения криптовалюты в схемы, направленные на легализацию (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма, что влечет нарушение прав и свободных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.
Кроме того, указанный сайт способствуют совершению преступления предусмотренного ст. 159 УК РФ, мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, за которое установлена уголовная ответственность,
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://vk.com/vktrader, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: https://vk.com/vktrader запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 15 дней.
Судья Тихорецкого
районного суда С.Р. Ербулатова