Гражданский кодекс часть 1

Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кравцовой О.А., при секретаре Ивановой Н.М., с участием помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-103/2022 по административному иску прокурора Балаганского района в защиту неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Балаганского района Иркутской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Прокуратурой Балаганского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт: https://f004.fisher-r.ru, содержащий сведения о реализации запрещенных орудий лова.

Установлено, что интернет-сайт содержит информационный материал визуального характера с предложением приобрести электронные приборы для ловли рыбы: электрические удочки различной мощности – стоимостью от 29900 рублей. Электроудочка является устройством для воздействия на рыб импульсным током в воде.

В рассматриваемом тексте описывается возможность приобретения электрических приборов со встроенным аккумулятором с различной мощностью, частотой, радиусом действия и глубиной. Также указан номер телефона, позвонив по которому можно оформить заказ, а также контактный адрес электронной почты, размещена форма онлайн заказа.

Проведенной проверкой выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

При исследовании системы «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», установлено, что указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Единый реестр доменных имен не включен.

Поэтому, прокурор Балаганского района Иркутской области просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://f004.fisher-r.ru информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Копию судебного решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения страницы в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Балаганского района Чичигин Е.Н. поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» доступна.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление прокурора Балаганского района в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения административного истца, учитывая мнение административного ответчика, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного административного дела, огласив письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.265.1 Кодекса об административном судопроизводстве РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 33.1. Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 07.11.2020 № 226, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу водно-биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной проверкой выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Установлено, что вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Балаганского района Иркутской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В ходе которой установлено, что на странице сайта https://f004.fisher-r.ru размещена информация, содержащая сведения о продаже электронных приборов приборы для ловли рыбы: электрические удочки различной мощности – стоимостью от 29900 рублей. Размещение сведений о рыбалке с применением электронных приборов для ловли рыбы побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает их совершение.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования прокурора Балаганского района подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://f004.fisher-r.ru, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Балаганского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: https://f004.fisher-r.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://f004.fisher-r.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст.294, 297-299 КАС РФ, путем подачи апелляционной жалобы, представления в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Кравцова