Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия к Разживину С.А. о продлении срока временного содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-рн пребывание лица без гражданства Разживина С.А. в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации Разживина С.А. из Российской Федерации, который освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Разживин С.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» (дислокация п. Цаган Аман) до исполнения решения о его депортации сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ из консульского отдела посольства Республики Туркменистан в РФ поступил ответ о невозможности определения принадлежности Разживина С.А. к гражданству Туркменистана. По результатам проведенной процедуры по установлению личности Разживин С.А. признан лицом без гражданства. Просит суд продлить срок временного содержания Разживина С.А. в центре временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик Разживин С.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Горский А.С. просил удовлетворить административный иск ввиду отсутствия принадлежности административного ответчика к гражданству иностранного государства и признания его лицом без гражданства.

Представитель административного истца Дорджиев А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения заявления в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 КонституцииРФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.9.4 ст.31Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ч.4 ст.35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 февраля 2021 года №22-ФЗ) содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.5.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Направление лицом, содержащимся в специальном учреждении, заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдача временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такому лицу осуществляются через администрацию специального учреждения.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.

Судом установлено, что Разживин С.А., осужденный по приговору Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-рн пребывание (проживание) Разживина С.А. в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать Разживина С.А. из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия Разживин С.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из ответа Консульства Туркменистана в РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно данным компетентных органов Туркменистана возможность определить принадлежность Разживина С.А. к гражданству Туркменистана отсутствует.

Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.10.1 Федерального закона №115-ФЗ личность Разживина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считается установленной, он признан лицом без гражданства.

В судебном заседании Разживин С.А. пояснил, что до настоящего времени временное удостоверение личности лица без гражданства не получал.

Таким образом, учитывая, что закон связывает срок пребывания лиц без гражданства в специальном учреждении с моментом выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а, как установлено судом, Разживин С.А. такого удостоверения не получал, то его пребывание в специальном учреждении подлежит продлению на срок, позволяющий получить в порядке ст.5.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное удостоверение личности лица без гражданства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия к Разживину С.А. о продлении срока временного содержания в специальном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, удовлетворить частично.

Продлить срок содержания Разживина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский», расположенный по адресу: <адрес>, на 1 (один) месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий А.Ю. Даваев