Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решений и обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Первично административный истец обратился с иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решений и обязании осуществить действия.

В ходе судебного разбирательства административный истец увеличил заявленные требования, в которых просил суд:

-признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 182 кв. метров, имеющие координаты:

Точка Н1 Х 320444.19 У 2185230.52

Точка Н2 Х 320386.05 У 2185230.05

Точка Н3 Х 320385.20 У 2185198.12

Точка Н4 Х 320440.40 У 2185190.24

Точка Н5 Х 320444.96 У 2185192.22

Точка Н6 Х 320446.82 У 2185201.94, расположенного по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачевское городское поселение, д. Ящера, <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что истцу с 1998 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 182 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №. В 2020 по заказу административного истца проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № об осуществлении учета изменений земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком на основании п.27 ч.1 ст.26 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы населенного пункта. Решение о приостановлении государственного кадастрового учета было обжаловано административным истцом в порядке ч.1 ст.26.1 ФЗ «О кадастровой деятельности» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровая ошибка заключается в описании местоположения границы населенного пункта, внесенной в реестр границ ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, однако граница земельного участка не была установлена. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером были определены координаты характерных точек границ участка, уточненного горизонтальное продолжение частей границ. Местоположение границ земельного участка было согласовано с администрацией Лужского муниципального района <адрес>. Из хронологии внесения сведений в кадастр недвижимости следует, что граница населенного пункта пересекает границы земельного участка административного истца. Административный ответчик в силу п.3 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», имел такую возможность исправить реестровую ошибку, однако своим правом не воспользовался, чем нарушил права административного истца.

Административный истец – ФИО, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Представитель истца – ФИО, действующая на основании ордера А 1853994 от ДД.ММ.ГГГГ, и доверенности ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий три года, в ходе судебного разбирательства поддержала заявленные требования.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил. В письменных возражениях на заявленные требования указал, что на момент принятия решения о приостановлении и об отказе межевой план, содержащий предложения кадастрового инженера по устранению выявленных в ходе кадастровых работ ошибок и результаты необходимых измерений и вычислений в отношении описания местоположения границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств со значениями координат характерных точек указанных границ, не был предоставлен, в связи с чем, последовал отказ.

Кадастровый инженер – ФИО, поддержал заявленные требования административного истца.

Заинтересованное лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, просило суд, рассмотреть дело без участия представителя. В письменных возражениях указало, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», площадь, декларированная 2182 кв. метров. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка не установлены.

ДД.ММ.ГГГГФИО подано заявление о государственном учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости. Представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, по причине того, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу населенного пункта «<адрес>».

Апелляционной комиссией, по итогам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении поскольку межевой план, предоставленный в орган регистрации прав, подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Учтенные действия согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы населенного пункта <адрес>. Граница населенного пункта <адрес> была внесена в реестр границ ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании документа, содержащего необходимые для внесения в ЕГРН сведения (описание местоположения границ объекта) от ДД.ММ.ГГГГ. Границы населенного пункта определены картографическим методом определения координат со средней квадратической погрешностью характерных точек, не превышающей 2 м. Пересечение границ уточненного земельного участка с границей населенного пункта достигает величины 33 м, следовательно, пересечение не в допуске.

Заинтересованные лица – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, администрация Толмачевского городского поселения <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили.

МУП «Землемер» в лице своего представителя директора организации ФИО, заявленные требования административного истца поддержал.

Суд, выслушав представителя административного истца, кадастрового инженера, представителя МУП «Землемер», исследовав и оценив материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГФИО на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2182 кв. метров с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.26).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачёвское городское поселение, <адрес>, учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», площадь – декларированная 2182 кв. метров. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка не установлены.

ДД.ММ.ГГГГФИО подано заявление о государственном учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости. Предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Граница населенного пункта <адрес> была внесена в реестр границ ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании документа, содержащего необходимые для внесения в ЕГРН сведения (описание местоположения границ объекта) от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы населенного пункта определены картометрическим методом определения координат со средней квадратической погрешностью характерных точек, не превышающей 2 м.

Пересечение границ уточняемого земельного участка с границей населенного пункта достигает величины 33 м.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца указал, что ответчик, установив реестровую ошибку, в пересечении границ населенного пункта при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка истца обязан исправить ошибку в рамках административной процедуры.

Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку частью 4 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Необходимо отметить, что предмет заявленных требований и субъективный состав лиц формирует истец требующий судебной защиты нарушенного права, требований об исправлении реестровой ошибки истцом к кадастровому инженеру не заявлялось.

При этом, в предмет доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в ЕГРН, наличие которой нарушает права истца, а юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении кадастровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка.

В подтверждение наличия реестровой ошибки и необходимости ее исправления по координатам, предложенным кадастровым инженерном готовившим межевой план административному истцу в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, которое является применительно к настоящему делу недопустимых доказательством.

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 №921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

По смыслу приведенных выше норм права решение суда об исправлении реестровой ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством).

Применительно к настоящему делу, документом, содержащим необходимые для исправления реестровой (кадастровой) ошибки сведения, является межевой план, на основании которого должны быть скорректированы границы населенного пункта д. Ящера и определены границы земельного участка истца.

Представленный стороной административного истца межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) таких сведений не содержит.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, заявленные требования истца о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и установлении границ земельного участка при наличии их наложения на границы населенного пункта удовлетворению не подлежат.

При этом административным истцом не доказано наличие нарушений прав со стороны административного ответчика, поскольку отказ в изменении сведений кадастрового учета не препятствует собственнику обратиться в порядке гражданского судопроизводства с иском о защите нарушенных земельных прав в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решений и обязании осуществить государственный кадастровый учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД: 47RS0№-73