Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску С.С. к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю К.Н. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021,

у с т а н о в и л:

С.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю К.Н., в котором просит признать постановление судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю К.Н. об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021 по исполнительному производству № 15.10.2013 незаконным, отменить указанное постановление, обязать административного ответчика произвести возврат взысканных с нее денежных средств.

Одновременно с административным иском С.С. обратилась с ходатайством о восстановлении срока для подачи выше указанного административного искового заявления.

В обоснование административного иска и ходатайства о восстановлении срока указано, что 15 октября 2013 года судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа-исполнительного листа № от 20.06.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края о взыскании с С.С. в пользу Б.Т. материального ущерба, причиненного заливом квартиры в размере 33 790,58 рублей. 28 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление от 28.07.2021 считает незаконным, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы, так как в связи со смертью 11.10.2018 взыскателя Б.Т. (запись акта о смерти от 23.10.2018, составленной отделом ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района Приморского края), с момента смерти взыскателя, наследник не обращался с заявлением о правопреемстве. 10.08.2021ей стало известно, что приставом-исполнителем К.Н. направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28.07.2021 в адрес <данные изъяты>, где она работает с февраля 2021 года. С 28.07.2021 находилась в отпуске, с 09.08.2021 – на больничном. 12.08.2021 обратилась к судебному приставу-исполнителю К.Н. с просьбой о разъяснении ситуации и приостановлении исполнительного производства. Судебный пристав пояснила, что в данный момент разыскивают наследника, а удержанные из её заработной платы денежные средства будут находиться на депозите УФССП. 20.08.2021 написала жалобу главному судебному приставу УФССП России Приморского края на действия судебного пристава-исполнителя К.Н., однако ответа из Главного управления не получила.14.09.2021 обратилась с жалобой в Прокуратуру Октябрьского района, просила обязать судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство № от 15.10.2013 и отозвать постановление об обращении взыскания на заработную плату. Прокуратура района перенаправила обращение в Отделение судебных приставов по Октябрьскому району. 18.10.2021 повторно обратилась в Прокуратуру Октябрьского района. Была проведена проверка и нарушений закона не установлено. 08.12.2021 обратилась в Октябрьский районный суд с требованиями о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю от 28.07.2021 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 17.12.2021 Октябрьским районным судом Приморского края вынесено определение, согласно которому заявленные требования об отмене постановления от 28.07.2021 судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не могут быть рассмотрены в рамках заявления о приостановлении исполнительного производства, в связи с чем, оставлено без рассмотрения. 16.12.2021 исполнительное производство № от 15.10.2013 приостановлено до устранения обстоятельств, по причине направления постановления 14.12.2021 судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу о поручении совершить отдельные исполнительные действия. До настоящего времени судебный пристав-исполнитель не отменил постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28.07.2021. Таким образом, причиной пропуска процессуального срока послужило не рассмотрение вышестоящими должностными лицами жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец С.С. в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала и в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд указала, что 10 августа 2021 года в отделе кадров по месту работы узнала о вынесении обжалуемого постановления. 12 августа 2021 г. обратилась к судебному приставу-исполнителю, которая подтвердила вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату. 13 августа 2021 года на портале Госуслуг ознакомилась с данным постановлением. 20 августа 2021 года подала жалобу главному судебному приставу-исполнителю УФССП по Приморскому краю. Ответ от 13 сентября 2021 года получила из ОСП по Октябрьскому району. Из ответа следовало, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется. 14 сентября 2021 года обратилась с жалобой к прокурору. Прокуратура перенаправила жалобу в ОСП по Октябрьскому району, откуда 12 или 13 октября 2021 года получила ответ. 18 октября 2021 года снова обратилась с жалобой в прокуратуру, на данную жалобу 15 ноября 2021 года прокурор дал ответ. Кроме того, 2 ноября 2021 года ОСП по Октябрьскому району также направило ответ на жалобу, поданную прокурору. 8 декабря 2021 г. обратилась в суд с требованием о приостановлении исполнительного производства и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату. 16 декабря 2021 года судебный пристав-исполнитель самостоятельно приостановил исполнительное производство. Поэтому определением суда от 17 декабря 2021 года прекращено производство по заявлению о приостановлении исполнительного производства. Требования об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату оставлены без рассмотрения. Считает, что её обращения не были рассмотрены ни службой судебных приставов, ни прокурором. Просит восстановить срок на обращение в суд.

Представитель ОСП по Октябрьскому району в предварительное судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения.

В письменном отзыве на административное исковое заявление и ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления представителем административного ответчика ОСП по Октябрьскому району К.Н. указано следующее. 19.01.2022 административный истец С.С. обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021. 20.06.2013 мировой судья судебного участка №80 Октябрьского судебного района Приморского края, рассмотрев гражданское дело по иску Б.Т. к С.С. о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, взыскал с С.С. в пользу Б.Т. материальный ущерб, причиненный заливом квартиры в размере 32612, 58 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1178 руб., а всего 33790, 58 руб.. 15.10.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю П.О. на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка №80 Октябрьского судебного района Приморского края 27.08.2013, возбуждено исполнительное производство №. При перерегистрации указанного исполнительного производства в ПК АИС ФССП в 2017 году исполнительному производству присвоен номер №. В рамках исполнительного производства получена информация о смерти взыскателя. Определением Октябрьского районного суда Приморского края от 10.08.2020 в прекращении указанного исполнительного производства отказано. На основании ответа нотариуса Октябрьского нотариального округа Приморского края получена информация о наследнике умершего взыскателя, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлен запрос наследнику о возможном правопреемстве. До настоящего времени ответ от наследника в ОСП по Октябрьскому району не поступил. В рамках исполнительного производства получена информация о месте получения дохода должником, в связи с чем 28.07.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено должнику через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) 28.07.2021 года, дата прочтения уведомления о направлении указанного постановления - 13.08.2021. Просит в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021 отказать, в связи с тем, что административное исковое заявление подано с нарушением сроков, предусмотренных ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив заявленное ходатайство о восстановлении нарушенного срока на обращение в суд, выслушав административного истца, изучив возражения представителя административного ответчика и материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю 15.10.2013 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 20.06.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края о взыскании с С.С. в пользу Б.Т. материального ущерба, причиненного заливом квартиры, и расходов по уплате госпошлины, в размере 33790,58 рублей.

28.07.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю К.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника С.С., которое направлено должнику через Единый портал государственных услуг 28.07.2021, а также по месту работы должника в <данные изъяты>.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Частью 6 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С.С. подтвердила в предварительном судебном заседании, что 10.08.2021 г. по месту работы узнала о вынесении обжалуемого постановления, 12.08.2021. обратилась к судебному приставу-исполнителю, подтвердившему вынесение данного постановления, а 13.08.2021 г. получила данное постановление через портал Госуслуг. Это обстоятельство также подтверждается данными Единого портала государственных услуг (ЕПГУ). Таким образом, срок обжалования постановления исчисляется с даты его получения - 13 августа 2021 года.

20 августа 2021 года С.С. обратилась с жалобой к главному судебному приставу-исполнителю УФССП по Приморскому краю. Данная жалоба направлена для рассмотрения в ОСП по Октябрьскому району.

13 сентября 2021 года С.С. получен ответ из ОСП по Октябрьскому району.

14 сентября 2021 года административный истец обратилась с жалобой к прокурору. Сопроводительным письмом подтверждается, что прокурор направил жалобу в ОСП по Октябрьскому району.

21 сентября 2021 г. ОСП по Октябрьскому району направило в адрес С.С. ответ на данное обращение.

18 октября 2021 года С.С. вновь обратилась с жалобой в прокуратуру, на которую 15 ноября 2021 года прокурором дан ответ. 2 ноября 2021 года ОСП по Октябрьскому району направило в адрес С.С. ответ на эту же жалобу, адресованную прокурору.

8 декабря 2021 г. С.С. обратилась в суд с требованием о приостановлении исполнительного производства и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату.

Определением суда от 17 декабря 2021 года прекращено производство по заявлению о прекращении исполнительного производства. Вторым определением от 17 декабря 2021 года требования С.С. об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату оставлены без рассмотрения.

Согласно почтовому штемпелю (т.1 л.д.33), С.С. 25 января 2022 года обратилась с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 28 июля 2021 года об обращении взыскания на заработную плату должника.

Административное исковое заявление С.С. о признании незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021 поступило в Октябрьский районный суд Приморского края 27.01.2022.

Исходя из изложенного, оценивая доводы С.С. по ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021, суд приходит к выводу о том, что срок подачи данного административного искового заявления пропущен и административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, в силу чего срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями не может быть восстановлен.

Вопреки доводам административного истца, все обращения и жалобы С.С. рассмотрены, в силу чего отсутствуют основания применения части 6 ст.219 КАС РФ

Как следует из ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного, не находя основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с требованиями о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021, суд отказывает в удовлетворении административного иска

На основании изложенного и, руководствуясь ч.5 ст.180 КАС РФ, ст. т. 175 КАС РФ, ст.219 КАС РФ, п.3 ч.1 и ч.5 ст.138 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении ходатайства С.С. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021.

В связи с пропуском срока на обращение в суд отказать в удовлетворении административного искового заявления С.С. к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю К.Н. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату от 28.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2022 года.

Судья Е.Н.Севостьянова