Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2, действующий по доверенности в интересах Страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК»), обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №. В нарушение требований ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. Сведениями о действиях службы судебных приставов не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В судебное заседание представитель по доверенности ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласна, представила письменные возражения, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина, организации, иных лиц оспорить решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по городу Губаха Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление об исполнении исполнительного листа № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Губахинским городским судом Пермского края о взыскании с К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Страхового открытого акционерного общества «ВСК» в возмещение ущерба 1 263 992,70 рубля, судебные расходы в сумме 14 519,96 рублей. На основании этих документов ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и выполнены иные исполнительные действия.

Из представленного исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были произведены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, на розыск имущества должника.

Само по себе нарушение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения исполнительного документа не свидетельствуют о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия по исполнению судебного акта, на основании которого он выдан, при осуществлении им всех необходимых исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительных документов.

В ходе судебного следствия установлено, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Так, в результате исследования в судебном заседании материалов исполнительного производства № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы должника взыскано 21130,60 рублей, проведено 112 исполнительных действий, в том числе вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и в ходе исполнения требований исполнительного листа все предпринятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Таким образом, суд, согласно требованиям ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений прав и законных интересов истца, исполнительные действия пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Губаха и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.А. Зюзиков