Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Бородиной Раисы Михайловны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области Монаховой Татьяне Владимировне, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, где заинтересованное лицо Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2020, остальных постановлений по исполнительному производству и устранении нарушенных прав.

установил:

23.09.2020 в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило административное исковое заявление Бородиной Раисы Михайловны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области (далее по тексту - ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области) Монаховой Татьяне Владимировне о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении копии постановления от 23.07.2020 по исполнительному производству № 46955/20/36021-ИП, что привело к незаконному списанию денежных средств со счета в ПАО «Сбербанк России», на который поступает пенсия.

24.09.2020 административный иск принят к производству с возбуждением административного дела.

25.09.2020 на стадии подготовки к судебному разбирательству административным соответчиком привлечено УФССП России по Воронежской области.

13.10.2020 в порядке статьи 47 КАС РФ заинтересованным лицом привлечен взыскатель в оспариваемом исполнительном производстве – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

14.10.2020 принято к производству дополнительный административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Монаховой Т.В о ненаправлени копий постановлений по исполнительному производству № 46955/20/36021-ИП о взыскании исполнительского сбора на сумму 1682 руб. 81 коп., об обращении взыскания на пенсию, а также иных постановлений и устранении нарушенных прав.

В судебное заседание административный истец Бородина Р.М. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Монахова Т.В. при надлежащем извещении не явилась, представив заявление о рассмотрении без её участия административного иска, в удовлетворении которого просит отказать за необоснованностью требований. Имеется также её письменные возражения на административный иск, где указано, что оспариваемое исполнительное производство возбуждалось в соответствии с требованиями законодательства. 16.09.2020 на приеме у начальника ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области представителю административного истца (должнику в исполнительном производстве) ФИО1 была предоставлена возможность проведение фотосъемки исполнительного производства. 25.09.2020 на основании поступивших в этот день копии определения мирового судьи от 21.09.2020 об отмене судебного приказа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления должника о прекращении исполнительного производства были вынесены постановления о распределении удержанных в ходе исполнительного производства денежных средств должника Бородиной Р.М. в размере 7454,76 руб. и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 30.09.2020 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. В результате этого права административного истца не нарушены.

Представитель неадминистративного ответчика УФССП России по Воронежской области при надлежащем извещении не явился и позиции по делу не заявил.

Представитель заинтересованного лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области при надлежащем извещении не явился и также позиции по делу не заявил.

Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе запрошенные судом материалы исполнительного производства № 46955/20/36021-ИП, суд признает административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

23.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Монаховой Т.В. на основании поступившего 21.07.2020 письменного заявления Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области с приложением вступившего в законную силу 28.01.2020 судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с Бородиной Раисы Михайловны в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 24040,20 руб. возбуждено исполнительное производство № 46955/20/36021-ИП. В постановлении указано о направлении его копии взыскателю и должнику Бородиной Р.М. Разъяснено право на обжалование постановления в десятидневный срок.

При этом материалы исполнительного производства не содержат подтверждения направления должнику в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, пунктом 2.4.1 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных директором ФССП России 07.06.2014, копии постановления о возбуждении исполнительного производства с подтверждением его вручения. Отсутствует подтверждение принятия судебным-приставом исчерпывающих мер по исполнению вышеуказанного закона и ведомственных правовых актов.

Не может быть признана надлежащим исполнением ссылка, что 16.09.2020 на приеме у начальника ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области представителю административного истца (должнику в исполнительном производстве) ФИО1 была предоставлена возможность проведение фотосъемки исполнительного производства, так как представленные суду материалы не содержат надлежащего подтверждения, что указанным представителем была получена копия постановления с обязательством вручения должнику.

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем Монаховой Т.В. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника. В постановлении указано о направлении его копии взыскателю и должнику Бородиной Р.М. Разъяснено право на обжалование постановления в десятидневный срок.

30.07.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15.09.2020 вынесено постановление об отложении исполнительного производства.

25.09.2020 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

25.09.2020 вынесено постановление об отмене меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника. В постановлении указано о направлении его копии взыскателю и должнику Бородиной Р.М. Разъяснено право на обжалование постановления в десятидневный срок.

25.09.2020 вынесено постановление о распределении денежных средств (возврате должнику денежных средств). В постановлении указано о направлении его копии взыскателю и должнику Бородиной Р.М. Разъяснено право на обжалование постановления в десятидневный срок.

29.09.2020 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

30.09.2020 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 23.07.2020 № 46955/20/36021-ИП. В постановлении указано о направлении его копии взыскателю и должнику Бородиной Р.М. Разъяснено право на обжалование постановления в десятидневный срок.

Однако, суду не представлено доказательств исполнения самим судебным приставом-исполнителем своих постановлений в части направления его копий должнику в соответствии с требованиями «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, и «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных директором ФССП России 07.06.2014.

Сам факт прекращения исполнительного производства в отношении административного истца с возвращением взысканных денежных средств не может признаваться как отсутствие нарушений его прав в исполнительном производстве, так как лишало его возможности своевременно оспаривать и не допускать последующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении себя путем обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя согласно статьям 121-124, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Прекращение исполнительного производства не устранило и нарушение права должника на ознакомление с исполнительным производством в объеме, гарантированном законом, включая получение копий постановлений о совершенных исполнительных действий и мерах принудительного исполнения. Оспариваемые постановления в части необходимости направить их копии должнику (административному истцу по настоящему делу) должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

удовлетворить административный иск.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области Монаховой Татьяны Владимировны в виде ненаправления должнику Бородиной Раисе Михайловне в исполнительном производстве № 46955/20/36021-ИП копий:

- постановления от 23.07.2020 о возбуждении исполнительного производства,

- постановления от 30.07.2020 об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника,

- постановления от 30.07.2020 о взыскании исполнительского сбора,

- постановления от 15.09.2020 об отложении исполнительного производства,

- постановления от 25.09.2020 о возобновлении исполнительного производства,

- постановления от 25.09.2020 об отмене меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника,

- постановления от 25.09.2020 о распределении денежных средств (возврате должнику денежных средств) от 25.09.2020,

- постановления от 29.09.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

- постановления от 30.09.2020 о прекращении исполнительного производства № 46955/20/36021-ИП.

Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Румынин И.В.

УИД 36RS0010-01-2020-001535-45

Дело № 2а-1052/2020