Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю к коллегии адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры», заинтересованное лицо ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать коллегию адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что коллегия адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры» создана 20.10.2008 по решению Общего собрания учредителей (протокол от 20.102008).

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 11.01.2009 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Организации при создании.

Сведения о государственной регистрации при создании Организации внесены Управлением Федеральной налоговой службой по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2009 ОГРН <***>.

В установленные законодательством сроки отчетность в Главное управление Организацией не представлена.

23.06.2017 Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление в Главное управление, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского р-на г. Ставрополя от 17.07.2016 №3-193-21-481/2017 юридическое лицо, признан виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАПРФ.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением 14.08.2017 вынесено предупреждение об устранении нарушений до 29.09.2017.

Предупреждение направлено в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации (исх. 26/03-6761). Почтовые отправления возвращены отделением почты по причине истечения срока хранения. Корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения, в установленные сроки не устранены.

В ходе анализа учетного дела установлено, что руководителем Организации (президентом) является Грушевский Владислав Игоревич (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

13.01.2017 по решению Совета адвокатской палаты Ставропольского края статус адвоката Грушевского В.И. прекращен, 27.01.2017 распоряжением Главного управления «О внесении в реестр сведений о прекращении статуса адвоката» внесена запись в региональный реестр адвокатов.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Представитель административного истца в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержала, в полном объеме, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <...> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – «отсутствие адресата по указанному адресу».

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Ставрополя в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.04 N 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.06 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из доказательств, представленных истцом, следует, коллегия адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры» создана 20.10.2008 по решению Общего собрания учредителей (протокол от 20.102008).

В соответствии с п.4.1 ст. 32 Закон №-7-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2015 и 2016 годы.

В соответствии с п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением 10.06.2016 вынесено предупреждение об устранении нарушений до 15.07.2016 и направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-5290). Почтовые отправления возвращены отделением почты по причине истечения сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет. Нарушения в установленный срок не устранены.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Нарушения, в установленные сроки не устранены.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов (п.3 ст. 17 ФЗ №63-Ф3).

Уставом Организации предусмотрено, что членами коллегии могут быть адвокаты, внесенные в реестр адвокатов (п. 7.2 Устава).

Таким образом, в деятельности Организации выявлено нарушение законодательства Российской Федерации, так как Грушевский не может занимать должность президента коллегии адвокатов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлены обстоятельства для ликвидации негосударственного образовательного учреждения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать коллегию адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры».

Исключить коллегию адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2018 года.

Судья О.В. Савина