Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось с административным иском к ФИО1, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» ПИ № ТУ 42-00843 от 04 мая 2016 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

Административное исковое заявление мотивировано следующим. 04 мая 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00843, территория распространения - Кемеровская область, периодичность выхода - 1 раз в неделю).

Учредителем данного средства массовой информации является гражданка РФ ФИО1.

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 25.09.2017 по 27.09.2017 на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области № 244 от 14.11.2016, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией или издателем средства массовой информации - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» обязательных экземпляров в период с 01.09.2016 по 01.09.2017 были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» не поступают:

в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от 19.09.2017 № 1157-ИГ/17);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 06.10.2017 № 54/14-9365/54-11155);

в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 21.09.2017 № 05-10/13-326).

В ходе проведения мероприятия не установлен выход в свет периодического печатного издания газеты с наименованием (названием) «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя СМИ ФИО1 было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до 30.10.2017 информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М», в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В настоящее время регистрирующим органом в отношении средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, в соответствии с п. 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 58, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, которое регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Кемеровской области, территории муниципального образования Кемеровской области.

Таким образом, факт непредоставления обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет более одного года, является основанием для обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, исследовав письменные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 04 мая 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00843, территория распространения - Кемеровская область, периодичность выхода - 1 раз в неделю) <...>

Учредителем данного средства массовой информации является гражданка РФ ФИО1.

Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» не поступают:

в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от 19.09.2017 № 1157-ИГ/17) <...>

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 06.10.2017 № 54/14-9365/54-11155) <...>

в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 21.09.2017 № 05-10/13-326) <...>

На основании изложенного имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований и признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» ПИ № ТУ 42-00843 от 04 мая 2016 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

Административный ответчик при подаче административного иска в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

В связи с тем, что административным истцом заявлено два требования, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «НОВАЯ МЕЛЬНИЦА. М» ПИ № ТУ 42-00843 от 04 мая 2016 года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Т.А.Гильманова

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья_______________________Т.А. Гильманова