Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к редакции телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» о признании свидетельства о регистрации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к редакции телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» о признании свидетельства о регистрации недействительным. В обосновании административного искового требования указано, что средство массовой информации - телепрограмма «Вахрушевская телевизионная студия» зарегистрировано Дальневосточным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о чём выдано свидетельство о регистрации серии Эл * от дата . Учредителем телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» являлась Администрация муниципального образования «Вахрушев», которая позднее была переименована в Территориальное управление поселка Вахрушев Администрации Поронайского городского округа. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При осуществлении планового систематического наблюдения СМИ в период с дата по дата Управлением выявлено, что на территории Сахалинской области телепрограмма «Вахрушевская телевизионная студия» не распространяется (не выходит в свет более 1 года). Также установлено, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и на основании ответа ФГУП «ВГТРК (Гостелерадиофонд)» обязательные экземпляры СМИ телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» не поступали. В адрес учредителя было направлено уведомление с разъяснением права в случае не выхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ, Территориальное управление поселка * было ликвидировано дата . В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона РФ «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Ввиду указанных обстоятельств, в связи с тем, что в настоящее время учредитель СМИ телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» - Территориальное управление поселка * ликвидировано, надлежащим административным ответчиком является редакция СМИ телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия». Административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» серии Эл * от дата , выданное Дальневосточным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить административное исковое требование.

Суд полагает возможным на основании статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 Федерального закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации серии Эл * от дата , осуществлена регистрация телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия», учредителем которой является администрация муниципального образования «Вахрушев».

Из докладной записки Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» от дата следует, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в 2017 году, утвержденного приказом врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу от дата *, проведено плановое систематическое наблюдение в период времени с дата по дата в отношении телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия». В ходе проведения систематического наблюдения выявлены признаки невыхода в свет более года средства массовой информации - телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия».

Из сообщения филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» * от дата следует, что по состоянию на дата обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставили, в том числе АМО «Вахрушев» СМИ Вахрушевская телевизионная студия.

Из положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций * от дата , следует, что государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской федерации осуществляется Управлением Роскомнадзора по Дальневосточном федеральному округу.

дата в адрес территориального управления поселка *1 было направлено уведомление о необходимости в срок до дата направить в адрес Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по ДФО последний вышедший в свет выпуск телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия». В случае если выпуск средства массовой информации прекращен, то необходимо направить в регистрирующий орган решение о прекращении деятельности средства массовой информации и оригинал свидетельства о регистрации. Если от учредителя в адрес Управления не поступит решение о прекращении деятельности средства массовой информации, в суд будет направлено исковое заявление о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на дата следует, что деятельность территориального управления поселка *1 городского округа прекращена путем реорганизации в форме присоединения дата . Правопреемником является *.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона * от дата «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

На основании изложенного, в связи с тем, что редакция телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» не выходит в свет (в эфир) более одного года, не представляет в Сахалинский территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу последний вышедший в свет выпуск телепрограммы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного требования и считает его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к редакции телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» о признании свидетельства о регистрации недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Вахрушевская телевизионная студия» серии Эл * от дата , выданное Дальневосточным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Поронайского городского суда: Л.В. Домникова