Гражданский кодекс часть 1

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Слипченко Д.Д., с участием прокурора Христофоровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1059/2018 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Тофаларского муниципального образования к администрации Тофаларского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Тофаларского муниципального образования обратился в суд с иском к администрации Тофаларского муниципального образования сельского поселения и в обоснование иска указал, что в нарушение требований Федерального закона №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» на территории поселения не разработаны и не приняты план подготовки предусмотренных Законом №172-ФЗ документов стратегического планирования, содержащий сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования; нормативные правовые акты, определяющие порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования; не обеспечена разработка документов стратегического планирования в соответствии с планом подготовки документов стратегического планирования; действующие документы стратегического планирования (муниципальные программы, бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития муниципального образования) не приведены в соответствие с Законом №172-ФЗ. Просит суд обязать администрацию Тофаларского муниципального образования - администрацию сельского поселения по вступлению в силу решения суда разработать и утвердить план подготовки предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» документов стратегического планирования, содержащий сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования; определить порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; по истечению одного месяца со дня вступления в силу решения суда определить стратегию социально-экономического развития муниципального образования с учетом требований к документам стратегического планирования, определенных в статьях 12-14 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и представить ее на рассмотрение и утверждение Думе Тофаларского муниципального образования; по истечению одного месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить разработку и утверждение документов стратегического планирования, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с учетом требований к документам стратегического планирования, определенных в статьях 12-14 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Христофорова Ю.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – представитель администрации Тофаларского муниципального образования администрации сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 56 КАС РФ, направила заявление в котором исковые требований прокурора признала в полном объеме, просила установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2018г., рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, а признание иска представителем ответчика ФИО1 принятию судом исходя из следующего.

<данные изъяты>, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из доверенности, выданной главой Тофаларского муниципального образования сельского поселения на представление интересов администрации ФИО1 следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Тофаларского муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Принять признание администрацией Тофаларского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Тофаларского муниципального образования к администрации Заречного муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Тофаларского муниципального образования к администрации Тофаларского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Тофаларского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок до 31.12.2018г. разработать и утвердить план подготовки предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» документов стратегического планирования, содержащий сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования; определить порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; определить стратегию социально-экономического развития муниципального образования с учетом требований к документам стратегического планирования, определенных в статьях 12-14 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и представить ее на рассмотрение и утверждение Думе Тофаларского муниципального образования; обеспечить разработку и утверждение документов стратегического планирования, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с учетом требований к документам стратегического планирования, определенных в статьях 12-14 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2018г.

Председательствующий судья Китюх В.В.