Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельского поселения, выразившегося в не разработке схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязать устранить допущенные недостатки,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельского поселения, Кущевского района, выразившегося в не разработке схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что в результате проведенной проверки были выявлены указанные недостатки. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации Раздольненского сельского поселения, Кущевского района, выразившееся в ненадлежащей реализации предоставленных полномочий по разработке схемы газоснабжения поселения, не принятию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязать администрацию Раздольненского сельского поселения, Кущевского района устранить допущенные нарушения путем разработки схемы газоснабжения поселения, а также принятия муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения.

Административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, по правилам п.2 ст. 391 КАС РФ, поскольку прокурор ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административный ответчик не возражает о рассмотрении дела в указанном порядке (л. д. 3,7).

Исследовав материалы дела, полагаю заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 130 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению вопросы местного значения.

Согласно ст. ст. 7, 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, в целях решения вопросов местного значения, принимают муниципальные правовые акты.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», принципом государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В силу ст. 14 Закона № 131-ФЗ и ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016г. № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения.

С учетом перспектив развития территорий, отраженных в документах территориального планирования, разрабатываемых на основании положений ст. ст. 9, 18, 19 Градостроительного кодекса РФ, подлежит определению порядок модернизации систем централизованного газоснабжения для существующего и нового строительства жилищного, производственного и социального фонда, повышения пропускной способности сетей газораспределения и их надежности в части, касающейся разработки схем газоснабжения.

Пунктом 4.1* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 № 780, регламентировано, что проектирование, строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления рекомендуется осуществлять в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Установлено, что администрацией Раздольненского сельского поселения, Кущевского района ненадлежащим образом реализуются предоставленные полномочия в указанной сфере, поскольку до настоящего времени не разработана схема газоснабжения поселения, не принят акт устанавливающий порядок организации газоснабжения населения (л.д. 4), что не оспаривается ответчиком и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории Раздольненского сельского поселения.

На основании изложенного, полагаю, что требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельского поселения, выразившегося в не разработке схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязанности устранить допущенные нарушения, подлежащими удовлетворению.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 294 КАС РФ

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Раздольненского сельского поселения, Кущевского района, выразившееся в не разработке схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения.

Обязать администрацию Раздольненского сельского поселения, Кущевского района устранить допущенные нарушения путем разработки схемы газоснабжения поселения и принятия муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу.