Гражданский кодекс часть 1

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнин В.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Починковского района Нижегородской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

У с т а н о в и л :

Прокурор Починковского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу, указав, что прокуратурой Починковского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» -ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1. п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети « Интернет » (далее также - интернет -страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети « Интернет » (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на- пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.29 Лесного Кодекса РФ. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч.ч. 1,4.1,5 ст. 30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Статьей 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет - странице по адресу: «https://anzherosudzhensk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu- o4077879.html, https://voronezh.flagma.ru/les-na-kornyu-o4708535.html, https://mariinsk.flagma.ru/kuplvu-les-na-kornyu-o4276200.html, https://bratsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-vypiski-na-les-o4038806.html» размещена информация с предложением приобрести древесину и документы на получение леса («выписки на лес») в нарушение действующих требований лесного законодательства.

В частности размещена информация следующего содержания: «Куплю делянки лес на корню хвойный лиственный», «Куплю лес на корню, любые объемы.», «Куплю лес на корню в Кемеровской области, в чебулинском-районе Мариинском районе. Таrже куплю выписки на лес Берёзы, хвою», «Куплю лес на корню в иркутской области., выписки на лес».

Доступ к данной интернет - странице является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса, и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор в. соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного просит признать информацию, размещенную на интернет - странице по адресу: «https://anzherosudzhensk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-o4077879.html, https://voronezh.flagma.ru/les-na-kornyu-o4708535.html, https://mariinsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-o4276200.html, https://bratsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-vypiski-na-les-o4038806.html» запрещенной на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор Починковского района Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, причина не явки не известна.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, причина не явки не известна.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, причина не явки не известна, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Починковского районного суда Нижегородской области - http://pochinkovsky.nnov.sudrf.ru.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В суде установлено следующее. В ходе прокурорской проверки установлено, что в информационно –телекоммуникационной сети Интернет на интернет - страницах по адресам: по адресу: «https://anzherosudzhensk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu- o4077879.html, https://voronezh.flagma.ru/les-na-kornyu-o4708535.html, https://mariinsk.flagma.ru/kuplvu-les-na-kornyu-o4276200.html, https://bratsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-vypiski-na-les-o4038806.html» размещена информация с предложениями приобрести древесину в нарушение действующих требований лесного законодательства.

Доступ к данном интернет - страницам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса, и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет -пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 29.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.07.2006 г. N 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащитеинформации» - ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1. п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании п. 1 ст.10 ГК РФне допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст.11 ГК РФзащиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 2 ч.5, ч.ч.7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, путей доступа к данным сведениям.

В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что Интернет - страница «https://anzherosudzhensk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu- o4077879.html, https://voronezh.flagma.ru/les-na-kornyu-o4708535.html, https://mariinsk.flagma.ru/kuplvu-les-na-kornyu-o4276200.html, https://bratsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-vypiski-na-les-o4038806.html», содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет -страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Признание информации с предложениями купли-продажи незаготовленной древесины («накорню»), древесины выделенной для частных нужд, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-сайту ограничен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора Починковского района Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административный иск прокурора Починковского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице по адресу: «https://anzherosudzhensk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-o4077879.html, https://voronezh.flagma.ru/les-na-kornyu-o4708535.html, https://mariinsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-o4276200.html, https://bratsk.flagma.ru/kuplyu-les-na-kornyu-vypiski-na-les-o4038806.html» запрещенной на территории Российской Федерации.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<адрес>) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Дурнин

Копия верна.

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда ФИО4