Гражданский кодекс часть 1

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., с участием представителя административного истца Ибрагимовой Л.Д., представителя административных ответчиков – командира войсковой части № и аттестационной комиссии воинской части Болдырева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Волкова Александра Сергеевича об оспаривании бездействия командира войсковой части № и аттестационной комиссии воинской части, связанного с нерассмотрением рапорта об увольнении по собственному желанию,

установил:

Волков обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № по нерассмотрению рапорта об увольнении по собственному желанию, обязать командира направить аттестационный лист в аттестационную комиссию, возложить обязанность на аттестационную комиссию рассмотреть рапорт о досрочном расторжении контракта по собственному желанию, признав причины уважительными для увольнения, обязать командира войсковой части № досрочно расторгнуть с Волковым контракт по собственному желанию, уважительным причинам.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца поддержала заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении.

В силу требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ не имеется препятствий для рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца, извещённого о времени, месте судебного заседания и не явившегося в суд.

Представитель административных ответчиков просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку обращение Волкова об увольнении рассмотрено на заседании аттестационной комиссии, по заключению комиссии приведённые истцом причины для увольнения с военной службы по собственному желанию уважительными не являются, с указанным решением аттестационной комиссии согласился командир воинской части.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В суде установлено, что Волков проходит военную службу в войсковой части № на должности <данные изъяты>.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы 12 октября 2018 г. Волков с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № заключил контракт сроком на пять лет.

27 мая 2021 г. в адрес командира войсковой части № поступил рапорт истца с просьбой о досрочном увольнении по собственному желанию по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В обоснование уважительности причин своего увольнения истец указал на предложения о поступлении на работу в коммерческую организацию с высокой заработной платой, невозможность реализации имеющегося у него высшего юридического образования, недостаток денежного довольствия, ненормированный график, связанный с высокой служебной нагрузкой и длительными командировками, невозможность на постоянной основе посещать курсы дополнительного образования, необходимость оказания финансовой помощи родителям предпенсионного возраста.

21 июня 2021 г. непосредственным начальником истца по поступившему рапорту был составлен аттестационный лист, по выводам, изложенным в указанном листе, Волков соответствует занимаемой воинской должности.

По заключению аттестационной комиссии войсковой части № от 2 августа 2021 г., у Волкова не имеется уважительных причин для досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию.

С указанным решением согласился командир войсковой части №, утвердив его 5 августа 2021 г.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также копиями контракта, рапорта от 27 мая 2021 г., аттестационного листа на Волкова, выпиской из протокола аттестационной комиссии войсковой части № от 2 августа 2021 г. № 30.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Аналогичное положение содержится в п. 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 2 и 3 ст. 32 данного Федерального закона, в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока.

В силу подп. «е» п. 2 ст. 26 и подп. «ж» п. 3 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы дача заключения о наличии у военнослужащего уважительных причин, которые могут служить основанием для его досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию, относится к компетенции аттестационной комиссии, а окончательное решение об увольнении данного военнослужащего принимается командиром (начальником), которому предоставлено такое право.

В силу ст. 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащий по служебным вопросам должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника – старшему начальнику.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 47 своего постановления от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.

Следовательно, желание военнослужащего уволиться с военной службы до истечения срока контракта должно основываться на уважительной причине, объективно не позволяющей военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Указанная причина должна быть приведена в рапорте об увольнении с военной службы по собственному желанию, проверена и оценена аттестационной комиссией.

Вместе с тем, указанные Волковым на заседании аттестационной комиссии и его представителем в судебном заседании причины увольнения, а именно предложения о трудоустройстве в различные коммерческие организации с высокой заработной платой, невозможность реализовывать имеющееся высшее образование, недостаток денежного довольствия, ненормированный график, высокая служебная нагрузка, длительные командировки, невозможность на постоянной основе посещать курсы дополнительного образования, необходимость оказания финансовой помощи родителям предпенсионного возраста, не могут являться уважительными.

Порядок реализации права военнослужащих на свободу распоряжения своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии обусловлен спецификой военной службы, связанной, в первую очередь, с необходимостью беспрекословного выполнения военнослужащими поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, для обеспечения обороны и безопасности страны.

В связи с чем, наличие у военнослужащего огромного желания уволиться не является достаточным основанием для возникновения у него права требования увольнения с военной службы.

Кроме того, в силу ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей и заботиться о них.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии у Волкова уважительных причин, которые бы объективно не позволяли ему выполнять в полном объеме условия заключенного им контракта.

Ввиду отсутствия у истца уважительных причин для увольнения, аттестационная комиссия войсковой части № обоснованно пришла к выводу, что Волков не имеет оснований на увольнение по собственному желанию, с данным заключением согласился командир войсковой части №, утвердив решение названной комиссии.

Учитывая вышеизложенное, следует прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворения требований административного искового заявления Волкова по признанию незаконным бездействия командира войсковой части № по нерассмотрению рапорта на увольнение по собственному желанию, возложении обязанности на командира направить аттестационный лист в аттестационную комиссию, рассмотреть комиссией рапорт о досрочном расторжении контракта по собственному желанию, признав причины уважительными для увольнения, а также обязать командира войсковой части № досрочно расторгнуть контракт по указанному основанию.

Поскольку заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Волкова А.С. отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий