Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к Функнеру С.Г. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать начисленные таможенные платежи и пени в размере 1 221 609 рублей 66 копеек.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик временно ввез на таможенную территорию через таможенный пост Убылинка Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>, сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство ответчиком не заявлено. Местонахождение транспортного средства не установлено. Временно ввезенное транспортное средство не вывезено с таможенной территории, не помещено под таможенные процедуры, следовательно, находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уточненное уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлинах, которое получено ответчиком и не исполнено. В связи с чем, начислены пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные пояснения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, лично – под роспись.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно положениям статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 1).

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Функнер С.Г. временно ввез через Псковскую таможню на таможенную территорию транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер №, указал срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией №

В судебных заседаниях административный ответчик суду пояснял, что выехал с таможенной территории в указанный срок, через какой таможенный пост, не помнит, выезжал на транспортном средстве обратно через <адрес>. Транспортное средство продано им в Германии до отъезда, около 10 лет живет в Алтайском крае.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в адрес административного ответчика в Германию направлено письмо, в котором просят предоставить сведения, подтверждающие вывоз транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС (когда, через какой пункт пропуска, какой таможни, либо информацию о причинах не вывоза транспортного средства (продление срока временного ввоза и т.д.).

Начальником таможенного поста МАПП Убылинка по результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлен факт нарушения срока временного ввоза (1 год) транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По результатам таможенного контроля принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно расчету общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней составляет 1 050 591 рубль 54 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней Функнеру С.Г. по адресу в Германии направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных в РТП № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 050 591 рубль 54 копейки.

По запросу Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой Функнеру С.Г. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки в <адрес><адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником таможенного поста МАПП Убылинка в результате технической ошибки в решение по результатам таможенного контроля внесены изменения, установлен факт нарушения срока временного ввоза (92 дня) транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 280 Таможенного кодекса Таможенного союза, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст. 283 Таможенного кодекса Таможенного союза, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно расчету общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней составляет 1 108 579 рублей 41 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней Функнеру С.Г. направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин от ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных в РТП № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 108 579 рублей 41 копейка.

В ДД.ММ.ГГГГ года Псковская таможня обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с Функнера С.Г. таможенных платежей и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края № 2а-1008/2022 от ДД.ММ.ГГГГ с должника Функнера С.Г. в пользу Псковской таможни взысканы начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1 189 251 рубль 22 копейки, в том числе таможенные платежи 611 381 рубль 71 копейка, пени доначисленные 80 671 рубль 81 копейка, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 073 рубля 13 копеек.

Определением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, разрешен вопрос по существу, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1008/2022 о взыскании с должника Функнера С.Г. в пользу Псковской таможни начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 1 189 251 рубль 22 копейки, в том числе таможенных платежей 611 381 рубль 71 копейка, пени доначисленных 80 671 рубль 81 копейка, а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 7 073 рубля 13 копеек. Взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

В суд с административным исковым заявлением Псковская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Административным ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец возражал относительно пропуска срока исковой давности, ссылаясь на то, что временно ввезенное транспортное средство не вывезено с таможенной территории, не помещено под таможенные процедуры, следовательно, находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

В соответствие с ч. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 322 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно ст. 324 Таможенного кодекса Таможенного союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Приказом ФТС России от 16.05.2022 № 356 утвержден Порядок проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования и Порядок совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Порядок проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования (далее – Порядок) регулирует действия должностных лиц таможенных органов и их структурных подразделений при осуществлении таможенного контроля за транспортными средствами для личного пользования (далее – ТСЛП), зарегистрированными в государствах, не являющихся государствами – членами Евразийского экономического союза, и временно ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза через государственную границу Российской Федерации, в целях обеспечения своевременного реагирования на факты нарушения условий использования временно ввезенных ТСЛП (п. 1 Порядка).

В силу п. 8 Порядка при осуществлении контроля за соблюдением срока временного ввоза ТСЛП высокой и средней категории, установленный срок временного ввоза которых составляет более чем 2 месяца, уполномоченное должностное лицо за 30 дней до истечения срока временного ввоза такого ТСЛП еженедельно посредством электронной почты информирует декларанта о необходимости вывоза ТСЛП в срок, установленный таможенным органом, с таможенной территории ЕАЭС либо о продлении срока временного ввоза ТСЛП в пределах максимально допустимого срока временного ввоза, установленного пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС, а также о последствиях нарушения условий временного ввоза ТСЛП, установленных статьей 264 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 Порядка мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие ТСЛП с контроля либо позволяющих сделать вывод о невывозе ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС, включают в себя: направление запросов в отношении ТСЛП посредством АС "Авто-Транспорт" в целях установления сведений о таможенных операциях, совершенных в отношении ТСЛП; направление запросов в отношении ТСЛП в МВД России посредством АПС "ПП" в целях установления сведений об операциях, совершенных в отношении ТСЛП, и о физическом лице, осуществившем временный ввоз ТСЛП; запрос информации о ТСЛП в государства - члены ЕАЭС, в том числе для установления факта вывоза временно ввезенного ТСЛП с территории государств - членов ЕАЭС на территорию третьих стран; направление запросов физическому лицу, осуществившему временный ввоз ТСЛП, о необходимости предоставления в таможенный орган информации о местонахождении ТСЛП и объяснений по факту невывоза ТСЛП с территории ЕАЭС (с разъяснением его прав и информированием об ответственности, посредством электронной почты, а при ее отсутствии - по почтовым каналам связи по адресу места его пребывания (проживания); направление запросов в адрес собственника ТСЛП (в случае временного ввоза ТСЛП лицом, не являющимся собственником) как физического, так и юридического лица в целях получения сведений о вывозе ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС и о местонахождении ТСЛП; направление запросов в МВД России о получении информации относительно государственной регистрации (постоянной либо временной) ТСЛП на территории Российской Федерации, обстоятельств объявления ТСЛП в розыск, совершения дорожно-транспортного происшествия с участием ТСЛП; направление запросов в МВД России для установления пребывания и возможного выезда из Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, осуществившего временный ввоз ТСЛП, а также информации: о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации; о случаях обращений физического лица за получением статуса беженца, вынужденного переселенца и о результатах рассмотрения таких обращений; о постановке на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) с указанием адреса и даты регистрации; о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство с указанием даты выдачи документов; о фактах пересечения Государственной границы Российской Федерации; направление в письменном виде международных запросов в таможенную службу государства, не являющегося государством - членом ЕАЭС, по месту проживания физического лица, ввезшего на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП, в целях подтверждения факта нахождения ТСЛП на территории государства, не являющегося государством - членом ЕАЭС; направление запросов в Пограничную службу ФСБ России для получения информации о фактах пересечения физическим лицом государственной границы Российской Федерации.

Проведение мероприятий, осуществляемых в соответствии с подпунктами 1 - 10 настоящего пункта и состоящих из направления соответствующих запросов и поиска необходимой информации о ТСЛП, начинается не позднее 3 рабочих дней после истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза ТСЛП и осуществляется не более 5 рабочих дней.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что по результатам проведенных в соответствии с пунктом 10 Порядка мероприятий уполномоченное должностное лицо посредством АПС "ПП" производит снятие ТСЛП с контроля путем внесения основания для снятия с контроля и информации об обстоятельствах снятия с контроля в АПС "ПП" в течение одного рабочего дня с момента получения информации: о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза; об уплате лицом, осуществившим временный ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС, таможенных платежей в отношении временно ввезенного и невывезенного ТСЛП; о наступлении обстоятельств, допускающих признание ТСЛП не находящимся под таможенным контролем по иным обстоятельствам.

По истечении 60 рабочих дней со дня направления последнего запроса в соответствии с пунктом 10 Порядка, уполномоченное должностное лицо в течение 5 рабочих дней направляет докладную записку начальнику таможенного органа, в котором ТСЛП находится на контроле, либо лицу, его замещающему, об итогах проведенных мероприятий (п. 12 Порядка).

Таким образом, должностными лицами таможенных органов осуществляется контроль за соблюдением сроков временного ввоза транспортного средства на территорию ЕАЭС, в рамках которого в том числе при соблюдении определенных условий может осуществляться информирование физического лица о необходимости вывоза транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС или о продлении срока временного ввоза транспортного средства в пределах максимально допустимого.

В соответствие с п. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» таможенное декларирование транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства и временно ввезенных на таможенную территорию, при их обратном вывозе физическими лицами за пределы такой территории осуществляется декларантом путем подачи должностному лицу уполномоченного таможенного органа декларации (иного документа), оформленной (оформленного) при временном ввозе таких транспортных средств.

Должностным лицом уполномоченного таможенного органа в разделе "Для служебных отметок" декларации (иного документа), указанной (указанного) в части первой настоящего пункта, вносится запись "Вывоз" и проставляется дата внесения такой записи. Запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа. Данный экземпляр декларации (иного документа) возвращается физическому лицу.

В случае утраты декларации (иного документа), указанной (указанного) в части первой настоящего пункта, таможенное декларирование транспортных средств, указанных в части первой настоящего пункта, при их обратном вывозе осуществляется путем подачи должностному лицу уполномоченного таможенного органа декларации, заполненной при их обратном вывозе. При этом, если у физического лица, осуществляющего обратный вывоз таких транспортных средств, имеются товары, подлежащие таможенному декларированию, такие товары могут декларироваться в одной декларации с обратно вывозимыми транспортными средствами. В представленной декларации должностным лицом уполномоченного таможенного органа проставляются отметки, свидетельствующие о выпуске (отказе в выпуске). Данный экземпляр декларации возвращается физическому лицу.

Таможенный орган, осуществивший выпуск транспортных средств, указанных в части первой настоящего пункта, при их обратном вывозе информирует об этом при помощи национального программного средства таможенный орган, оформивший временный ввоз таких транспортных средств.

Установлено, что административный ответчик Функнер С.Г. временно ввез через Псковскую таможню на таможенную территорию транспортное средство Mercedes Benz 612 DC, регистрационный номер МК-CQ 298, ДД.ММ.ГГГГ. Указал срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что выехал из Российской Федерации на транспортном средстве в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ через другой таможенный пункт.

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ должностные лица Псковской таможни при помощи национального программного средства должны были быть проинформированы таможенным органом о вывозе ответчиком, оформившим временный ввоз транспортного средства, о его выбытии за пределы таможенной территории.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 лет Псковская таможня инициировала проведение проверки и направила ответчику письмо, в котором просила предоставить сведения, подтверждающие вывоз транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС (когда, через какой пункт пропуска, какой таможни, либо информацию о причинах не вывоза транспортного средства (продление срока временного ввоза и т.д.).

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, утверждение административного истца о том, что к обратному вывозу транспортное средство ответчиком не заявлено, основано лишь на пояснениях истца, и не подтверждается допустимыми доказательствами, добытыми истцом в рамках проведенной проверки в соответствии с Порядком проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования и Порядком совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза и в установленный срок.

Как указано самим истцом, местонахождение транспортного средства на таможенной территории не установлено.

Согласно данным ФИС ГИБДД-М РЭО ГИБДД МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ№ транспортное средство <данные изъяты>№ в ФИС ГИБДД-М не зарегистрировано, следовательно, транспортное средство было вывезено ответчиком.

В связи с чем, административный истец должен представить суду доказательства нарушения ответчиком срока вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории для подтверждения периода начисления таможенных платежей и обоснованности начисления пени за нарушение уплаты таможенных платежей.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, восстановить пропущенный срок истец не просил, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Псковской таможни к Функнеру ФИО6 о взыскании таможенных платежей и пени, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 01 мая 2023 года.