Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Домодедово 20 января 2016 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Поповой С.Н.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Домодедовскому управлению Социальной защиты населения Московской области, Министерству социального развития <адрес>, 3-е лицо : ФИО4 об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского капитала, обязании перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга по кредитному договору
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании решение Домодедовского управления социальной защиты населения МСР МО № 97 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и об обязании Домодедовское управление социальной защиты населения МСР МО перечислить материнский капитал на погашения основного долга и процентов по кредитному договору. Требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Домодедовское управление социальной защиты населения МСР МО с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, составлявшим сто тысяч рублей для направления на погашения основного долга и процентов по кредитному договору на покупку недвижимого имущества. К заявлению был приложен полный пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ она получила от ответчика отказ.
В дальнейшем ФИО1 уточнила требования и привлекла в качестве соответчика Министерство социального развития <адрес>. В уточненных требованиях просила отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Домодедовского УСЗН МСР МО об отказе в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского капитала и обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала и просила удовлетворить. Обстоятельства, изложенные в заявлении подтвердила.
Представитель Министерства социального развития Московской области, Домодедовского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО5 заявленные требования не признала по основаниям указанным в отзыве. Возражая, указала, что Законом Московской области от 12.01.2006 г. № 1-2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области для граждан, имеющих место жительства в Московской области, предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде регионального материнского (семейного) капитала. На основании ст. 20.5 указанного закона лица получившие сертифика, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям на получениям образования ребенком (детьми); улучшение жилищных условий. Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области. Постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 № 271/8 утвержден Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, определяющий правила подачи заявления, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления средств. Пунктом 16 Порядка установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья заявитель подает заявление о распоряжение средствами в письменной форме с предъявлением утвержденного перечня документов, в том числе если в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение-нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использование средств (части средств) регионального материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Заявителем же нотариального засвидетельствованное письменное обязательство с намерением направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту по региональному сертификату представлено не было. К заявлению было приложено обязательство с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по сертификату №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданному <данные изъяты>№ по <данные изъяты> Учитывая данные обстоятельства, то, что меры социальной поддержки, финансируются за счет средств субъекта РФ, в заявленных требованиях, просят отказать.
ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен <данные изъяты>
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 20.3 Закона N 1/2006-ОЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 ст. 20.2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 20.2 настоящего Закона, вправе обратиться в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал в установленном им порядке.
Судом установлено, что ФИО1является матерью несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7ДД.ММ.ГГГГ рождения. Мужем истицы и отцом детей является ФИО4
В соответствии с сертификатом на региональный материнский (семейный) капитал серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским Управлением социальной защиты населения МСЗНМО, она имеет право на получение регионального материнского (семейного) капитала в размере 100000 рублей.
По вопросу распоряжения средствами регионального материнского капитала истец обратилась в Домодедовское управление социальной защиты населения МСР МО с заявлением, приложив к нему следующие документы: копию паспорта, копию свидетельства о заключении брака; копию сертификата на региональный материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ; копию кредитного договора; справку о размерах остатка основного долга и процентов; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; нотариально засвидетельствованное письменное обязательство с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по сертификату Серия №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>№ по <адрес> и <адрес>.
Решением Домодедовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления о распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на основании пп.»б» п.21 Порядка распоряжения средствами регионального материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, а именно то, что не представлен график ежемесячных платежей предусмотренный кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально засвидетельствованное письменное обязательство с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по сертификату Серия № от ДД.ММ.ГГГГ, а не по региональному.
Статьей 20.5 Закона Московской области от 12.01.2006 года N 1/2006-ОЗ предусмотрено, что лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области в соответствии с Постановлением от 12.03.2012 года N 271/8 ( с изменениями и дополнениями).
На основании п.16 названного Порядка распоряжения средствами материнского капитала в случае направления средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет:
копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному …; справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его супруга, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилого строительства; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения заявителем или его супругом последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления территориальным структурным подразделением средств регионального материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
Таким образом, в силу предписаний Закона Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Постановления Правительства Московской области от 12.03.2012 № 271/8 предоставление указанных документов является обязательным.
Пунктом 21 названного Порядка распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами;
Поскольку, как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец нотариально засвидетельствованное письменное обязательство с намерением воспользоваться правом направить средства регионального материнского капитала по сертификату на региональный материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ не представила, в удовлетворении ее заявления было отказано правомерно.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований истца об отмене решения Домодедовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления о распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала и обязании перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об отмене решения Домодедовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления о распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала и обязании перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий