Гражданский кодекс часть 1

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению

Заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://otvet.mail.ru/question/189390175, https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cenaзапрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам (WЕВ-сайт) с адресами: https://otvet.mail.ru/question/189390175, https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cena,на которых в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети Интернет воспользоваться услугами лица, готового совершить убийство по найму. Мониторингом вышеуказанных сайтов установлено, что неограниченному кругу лиц предоставлена возможность просмотра и распространения указанной информации. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокурор полагает, что сведения, размещенные на указанных сайтах являются фактором, способствующим не только совершению правонарушений, но и противоречит целям и задачам действующего законодательства и может спровоцировать неопределенный круг лиц транслировать информацию о возможности посредством сети Интернет воспользоваться услугами лица, готового совершить убийство по найму. Просит информацию, размещенную на спорных сайтах признать противоречащей целям и задачам действующего законодательства, запретить ее к распространению на территории Российской Федерации, внеся адреса сайтов в соответствующий Реестр.

Владельцы страниц сайтов с доменными именами https://otvet.mail.ru/question/189390175, https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cena судом не установлены.

В судебное заседание прокурор не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил пояснения о порядке ограничения на сайты доступа и признании информации запрещенной к распространению в России.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно скриншоту с сайта https://otvet.mail.ru/question/189390175, данный сайт заблокирован.

С учетом указанной информации, принимая во внимание, что доступ к сайту с доменным именем https://otvet.mail.ru/question/189390175в настоящее время уже закрыт, а отказ от требований в части иска от прокурора не поступил, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора в названной части.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно частям 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ, суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с со ст. 105 УК РФ убийство является преступлением за которое уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность. В частности п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство из корыстных побуждений) предусматривает, что по указанной статье следует квалифицировать убийство, совершенное в целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц (денег, имущества или прав на его получение, прав на жилплощадь и т.п.) или избавления от материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств, уплаты алиментов и др.).

Как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения. Лица, организовавшие убийство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказавшие пособничество в совершении такого убийства, несут ответственность по соответствующей части ст. 33 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится оправдание противоправного поведения, которое транслируется на указанном сайте, а именно возможность посредством сети Интернет воспользоваться услугами лица, готового совершить насилие, а в частности убийство по найму.

То, что на спорных сайтах размещена информация о возможности посредством сети Интернет воспользоваться услугами лица, готового совершить убийство по найму подтверждается рапортом помощника прокурора по осмотру сайтов, актом проверки сайтов и скриншотами сайтов, представленными прокурором, содержащими объявления лиц, готовых совершить убийство по найму.

Таким образом, прямой запрет в Уголовном кодексе РФ на совершение действий пропагандируемых на спорных сайтах, и положения ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом названных норм Закона, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовного Кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 июля 2013 года N 1053-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском, а согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца в части признании информации, размещенной в сети «Интернет» с указателем страниц сайта https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cenaзапрещенной к распространению в Российской Федерации обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить частично:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием страниц сайта https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cenaинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить страницу интернет - сайта с адресом https://lordea.com/en/ru/forum/conversation/uslugi-killera-cenaв «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении требований Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с именем https://otvet.mail.ru/question/189390175- отказать.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: ул. Галерная, дом 27, г. Санкт-Петербург для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 23 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Семенова