Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России ИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2011-2013 годы, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником земельных участков: №
№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; №, расположенного по адресу: <адрес>, а потому является плательщиком земельного налога. Налоговым органом за 2011 г. исчислен земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., за 2012 г. исчислен земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., за 2013 г. исчислен земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., о чем налогоплательщик уведомлен посредством направления налоговых уведомлений. Административным ответчиком уплата налога не произведена. В адрес ответчика направлено требование об уплате налоговых платежей, которое на момент предъявления иска в суд в добровольном порядке не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика сумму обязательных платежей в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что возможность исключения сведений о задолженности налогоплательщика допускается только на основании судебного акта.

Административный ответчик ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности, просила взыскать в административного истца судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 в 2011-2013 гг. являлась плательщиком земельного налога.

По утверждению налогового органа, об обязанности уплаты налога и его размере ответчик извещался путем направления налоговых уведомлений, а в последующем в связи с непоступлением оплаты ответчику направлялись требования об уплате налога.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

Требование об уплате налога направляется налоговым органом.

Из материалов дела видно, что налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 г. в сумме <данные изъяты> руб. Доказательств его направления налогоплательщику, а также выставления в установленном порядке требования об уплате налога в материалах дела не содержится.

Об уплате земельного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты> руб. в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №, что подтверждается копией списка заказных писем. Данных о дате уплаты налога либо направлении требования в связи с несвоевременной оплатой суду не представлено.

За 2013 год ФИО1 следовало уплатить земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., о чем налогоплательщику (дата) направлено налоговое уведомление, а затем (дата) требование об уплате налога в срок до (дата) в сумме <данные изъяты> руб. Сведений о том, за какие налоговые периоды направлено требование, в документе не содержится.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

… Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно с п. 1 ст. 95, ч.2 ст. 286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как видно из материалов дела, (дата) мировым судьей судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка от (дата) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2012 год в сумме <данные изъяты> руб. (требование от (дата)№), за 2013 год в сумме <данные изъяты> руб. (требование № от (дата)), а всего в сумме <данные изъяты> руб. Данный судебный приказ отменен по заявлению должника (дата).

Таким образом, помимо невозможности проверить своевременность и правильность направления требований по всем налоговым периодам, по данному делу суд усматривает пропуск налоговым органом срока на обращение в суд после отмены судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы искового заявления о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока суд полагает несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд считает, что срок на обращение административного истца с данным иском не может быть восстановлен, следовательно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ числящаяся за ФИО1 недоимка по земельному налогу за 2011-2013 гг. является безнадежной к взысканию, возможность взыскания указанной суммы в судебном порядке утрачена.

Ответчик обратилась с заявлением о возмещении понесенных ею расходов в связи с рассмотрением данного дела в сумме <данные изъяты> руб., уплаченных ею по квитанции от (дата) в ЛООП «Защита» за составление возражений на исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Ст. 106 КАС РФ устанавливает, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Ч.1 ст. 111 КАС РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении административного иска к ФИО1 было отказано, то в силу приведенных выше правовых норм расходы на получение юридической помощи подлежат возмещению.

Обсуждая вопрос о размере судебных расходов, суд учитывает разъяснения, данные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» о том, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

В п.п.12 и 13 того же Постановления разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанной представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возражая против требования о возмещении судебных расходов, налоговый орган указал, что исключение из лицевого счета налогоплательщика сведений о правомерных начислениях по земельному налогу по закону невозможно без соответствующего судебного решения, в связи с чем обращение в суд с данными требованиями является обязательным.

Однако, суд находит данные доводы несостоятельными и не являющимися основанием для отклонения ходатайства ответчика о возмещении судебных расходов, поскольку если бы обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки было совершено своевременно, необходимости для предъявления в судебном порядке требований для списания безнадежной задолженности также бы не имелось.

Оценив проделанный при составлении возражений объем работы, принимая во внимание, что на чрезмерность понесенных расходов налоговый орган не ссылался и доказательств этому не представлял, суд взыскивает понесенные ФИО1 затраты на юридическую помощь в полном объеме – в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 291, 293, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу за 2011-2013 годы в размере <данные изъяты> руб. – отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца.

Председательствующий Д.В. Климко

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2017 г. в силу ч. 2 ст. 177 КАС РФ.

Подлинник решения находится в деле № 2а-1062/2017 г.

Решение не вступило в законную силу.