Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гаджибалаева Казанфера Шахмирзаевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска о признании ответа на заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 07.12.2017 № и бездействия незаконными, возложении обязанности по постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Гаджибалаев К.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска о признании ответа на заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 07.12.2017 № и бездействия незаконными, возложении обязанности по постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, указав в обоснование требований о том, что с 12.08.2004 по 16.10.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с положениями ст. 346.26 НК РФ он был переведен на уплату ЕНВД для отдельных видов деятельности. С 2009 постановка на учет в качестве плательщика ЕНВД осуществляется налоговым органом, при подаче заявления формы ЕНВД-2. При этом отсутствие заявления по форме ЕНВД-2 не отменяет обязанность применения ЕНВД, но дает возможность налоговым органам затребовать положенную отчетность, затребовать заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД и наложить соответствующие штрафы. В 2017 году ему стало известно о существовании задолженности перед налоговыми органами по представлению отчетности. В декабре 2017 года он представил ответчику налоговые декларации за 2014, 2015 годы по ЕНВД и одновременно обратился с заявлением по форме ЕНВД-2 о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД с 01.01.2009. В ответе на заявление ответчик сообщил, что оно оставлено без рассмотрения со ссылкой на то, что он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Считает отказ незаконным, нарушающим его права и просит признать ответ и связанное с ним бездействие ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска незаконным; обязать ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска поставить его на учет в качестве плательщика ЕНВД с 01.01.2009 до момента прекращения им предпринимательской деятельности.

Административный истец Гаджибалаев К.Ш. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска Нуруллова И.А. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что действительно истец обращался с заявлением о постановке его на учет в качестве плательщика ЕНВД с 01.01.2009. Его заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им прекращена 16.10.2015. В период деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя необходимая отчетность им не представлялась. Ему неоднократно направлялись уведомления о необходимости представить необходимую отчетность, но уведомления остались без ответа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Административный истец Гаджибалаев К.Ш. с 12.08.2004 по 16.10.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 346.26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения, предусмотренными настоящим Кодексом (пункт 7).

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно (пункт 1 статьи 346.28 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 346.28 НК РФ предусмотрено, что организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, указанная в заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.

01.12.2017 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Из смысла указанной выше нормы следует, что с заявлением о переходе на уплату единого налога в налоговый орган могут обратиться организации и индивидуальные предприниматели.

Поскольку Гаджибалаев К.Ш. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16.10.2015, то оснований для рассмотрения его заявления о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика на вмененный доход для отдельных видов деятельности обоснованно оставлено административным ответчиком без рассмотрения (письмо № от 07.12.2017.

Незаконного бездействия административного ответчика не установлено.

Поскольку в удовлетворении требований о признании ответа на заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 07.12.2017 № и бездействия незаконными административному истцу отказано, то не имеется оснований для удовлетворения его требований о возложении обязанности по постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2009 до момента прекращения предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Гаджибалаева Казанфера Шахмирзаевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска о признании ответа на заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 07.12.2017 № и бездействия незаконными, возложении обязанности по постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2009 до момента прекращения предпринимательской деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова