Гражданский кодекс часть 1

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Старовойт Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО3 к администрации Партизанского городского округа о признании незаконным протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. в части

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. в части, указывая, что согласно решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении снята ФИО1 с составом семьи 4 человека и исключена из списков «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением». Выписку из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> они получили по почте <Дата>, которая им была направлена административным ответчиком простым письмом без уведомления. С данным постановлением комиссии не согласны по следующим основаниям. Решение снять их с учета и исключить из списков основано на рассмотрении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от <Дата>., в которой указано, что ФИО1 <Дата>. произвела действия по прекращению государственной регистрации права в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. На основании данного документа административный ответчик сделал вывод, что ФИО1 произвела действия, приведшие к ухудшению жилищных условий. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО1 ФИО8 расторгнут <Дата>г. Согласно соглашения о разделе имущества, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес>ФИО7, <Дата>г. было разделено между бывшими супругами совместно нажитое имущество следующим образом: ФИО1 перешла в собственность <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 30.60 кв. м., ФИО8 перешел в собственность дом жилой №___ и земельный участок, расположенные в <адрес> совместно нажитого имущества бывших супругов ФИО12, в соответствии со ст. 38 СК РФ, основан на действующем гражданском законодательстве Российской Федерации, и не является противоправным действием ФИО1, умышленно ухудшающим ее жилищные условия. Просит признать незаконным протокол №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.09.2017г., утвержденный постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата>г. №___, и отменить.

В судебном заседании представитель административных истцов адвокат ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна, представила отзыв, согласно которого, ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 4 человека без учета состоявшегося между ФИО1 и ФИО8 раздела имущества, согласно которого прекращено право собственности ФИО1 на жилой <адрес> земельный участок, расположенные в г. <адрес>. Поскольку ФИО1 ухудшила свои жилищные условия, она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <Дата>. №___, ФИО1 принадлежит 1-комнатная квартира, площадью 32,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>6 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от <Дата>. №___, ФИО1 принадлежали: жилое помещение, площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности, на основании договора продажи недвижимости от <Дата>., дата государственной регистрации права <Дата>., дата государственной регистрации прекращения права <Дата>.; жилое помещение, площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности, на основании договора продажи недвижимости от <Дата> соглашения о разделе имущества от 24.11.2016г., дата государственной регистрации права 28.11.2016г., дата государственной регистрации прекращения права отсутствует; жилой дом, площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности, на основании договора купли-продажи от <Дата>., дата государственной регистрации права 24.01.2006г., дата государственной регистрации прекращения права <Дата>; земельный участок под жилую индивидуальную застройку, 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности, на основании договора купли-продажи от <Дата>., дата государственной регистрации права <Дата>., дата государственной регистрации прекращения права <Дата>; жилое помещение, площадью 63,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <Дата>. №___, дата государственной регистрации права <Дата>

Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. признана в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 с составом семьи 4 человека, так как жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 32, 4 кв.м., не благоустроеное, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям - п. 3 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Среднемесячные доходы на одного члена семьи составляют меньше установленного порогового значения для постановки на учет. ФИО1 с составом семьи 4 человека включена в список «малоимущие» и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением».

Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ ФИО1 с составом семьи 4 человека снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из списков «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением».

Основанием для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключении из списков «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением» ФИО1 послужило прекращение права собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок под жилую индивидуальную застройку, 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Закон Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ (ред. от 28.12.2016) «О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими вцелях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 закона Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ для определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в органы местного самоуправления представляются выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица (гражданина и (или) членов его семьи) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и справка, выданная государственным учреждением Приморского края, уполномоченным на постоянное хранение технических паспортов, оценочной и учетно-технической документации, о наличии (отсутствии) права собственности гражданина и (или) членов его семьи на объекты недвижимости, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона.

При постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1, признании её малоимущей, ФИО1 сведения о прекращении её права собственности на жилой дом, площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок под жилую индивидуальную застройку, 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской общественной комиссии по жилищным вопросам представлены не были.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ и статьей 3 Закона Приморского края от 11.11.2005 г. № 297-КЗ, граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

При поступлении в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам вышеуказанных сведений, ФИО1 обоснованно была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из списков «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением», поскольку произвела действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Доводы представителя административного истца, что раздел совместно нажитого имущества между супругами не может расцениваться как действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, судом не принимаются, поскольку в соответствии со ст. 39 Семейного Кодекса РФ, при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Соглашением о разделе имущества от <Дата>. между ФИО8 и ФИО1 совместно нажитое имущество: жилое помещение, площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты>., жилой дом, площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты>.; земельный участок под жилую индивидуальную застройку, 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты>., разделено следующим образом: жилое помещение, площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты>. переходит в собственность ФИО1, жилой дом, площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты>. и земельный участок под жилую индивидуальную застройку, 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты> переходят в собственность ФИО8

Супруги при разделе совместно нажитого имущества, в соответствии со ст. 39 Семейного Кодекса РФ, в соответствии с заключенным между ними договором, имеют право отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, что и было сделано ФИО8 и ФИО1, вместе с тем, для целей статьи 53 Жилищного кодекса РФ и статьи 3 Закона Приморского края от 11.11.2005 г. № 297-КЗ, такое отступление признается как действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -178, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО3 к администрации Партизанского городского округа о признании незаконным протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. в части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 01 ноября 2017г.

Судья О.И. Балаховская