Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а-1065/2016 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением судебному приставу- исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что решением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Новокузнецка от .. .. ....г. с него взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание сына Н.Я.И., .. .. ....г. г.р. в размере ....... части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с .. .. ....г. до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного решения в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство №... от .. .. ....г..

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 3 Кузнецкого района г. Новокузнецка от .. .. ....г. с него в пользу ФИО2 взыскана неустойка по алиментам за период .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 538342. 08 руб. (решение суда не вступило в законную силу, т.к. обжаловано им).

Из решения суда стало известно, что размер его задолженности по алиментам за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил 153669,62 руб. и рассчитан он на основании постановления МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г..

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя ему не вручалось, о его существовании он узнал только из судебного решения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3 от .. .. ....г. была вручена его представителю Г.К.И.. .. .. ....г..

Оспариваемое постановление не было ему вручено после его вынесения судебным приставом-исполнителем, как указано выше, о его существовании он узнал из решения мирового судьи о взыскании неустойки по алиментам, однако, само постановление было вручено его представителю Г.К.И.. только .. .. ....г. Не располагая самим постановлением, невозможно составить мотивированное исковое заявление и подать его в суд.

Поэтому установленный законом срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя пропущен им по уважительной причине. Судебному приставу-исполнителю Г.Е.В.., в производстве которой ранее находилось исполнительное производство, онпредоставлял справку о доходах, выданную как ИП налоговым органом.

Он также как и раньше состоит на налоговом учете в качестве ИП, занимаюсь оказанием консалтинговых услуг, размер его дохода не изменился, начиная с .. .. ....г. он составляет 10032 руб. в месяц, тогда как по расчету судебного пристава-исполнителя размер алиментов в месяц был рассчитан в размере от 7173 до 9912 руб.

Таким образом, считает, что законных оснований для расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации не имелось, тем более за период времени с .. .. ....г. по .. .. ....г., за который она была определена постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Г.Е.В. от .. .. ....г..

Просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3 от .. .. ....г..

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3 от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам.

Административный истец Н.И.ВБ. в судебное заседание не явился, направил своего представителя адвоката Левашову Л.М..Представитель административного истца – Левашова Л.М., поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам не получал. ФИО1 оказывал материальную помощь на содержание Н.Я.И., .. .. ....г. г.р. на его питание и покупку одежды, кроме оплаты алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Г.Е.В. от .. .. ....г. была рассчитана задолженность по алиментам за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в сумме 8382.19 руб., которую он полностью оплатил по квитанции №... от .. .. ....г..

Расчет задолженности по алиментам производился судебным приставом-исполнителем на основании справки о доходах, выданной как ИП налоговым органом.

Судебному приставу-исполнителю Г.Е.В., в производстве которой ранее находилось исполнительное производство, он предоставлял справку о доходах, выданную как ИП налоговым органом.

Таким образом, считает, что законных оснований для расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации не имелось, и постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам не законно.

Оспариваемое постановление не было вручено ФИО1 после его вынесения судебным приставом-исполнителем. О его существовании он узнал из решения мирового судьи о взыскании неустойки по алиментам, однако, само постановление было вручено его представителю Г.К.И. только .. .. ....г..

Просит восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г., так как судебным приставом-исполнителем не выполнены положения согласно ст. ст. 24, 27 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ) "Об исполнительном производстве". Так из реестра почтовых отправлений не усматривается, что отправлено именно оспариваемое постановление, нет уведомления о вложениях.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО3 возражала относительно требований заявителя ФИО1, т.к. ею были предприняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в отношении ФИО1 при получении дела от ранее исполнявшего его судебного пристава-исполнителя.

Перерасчет производился, так как удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. ФИО1 не представил судебному приставу-исполнителю сведения о реальных доходах и расходах. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам считает законным и обоснованным. Так вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке, не являющийся фактическим доходом.

Просит не восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г., так как административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий судебного пристава-исполнителя подано в суд по истечение десяти дней со дня, когда ФИО1 стало известно о нем. Так, согласно копии реестра почтовых отправлений очевидно, что оспариваемое постановление отправлено ФИО1 простым письмом .. .. ....г.., как и другие почтовые отправления.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала относительно доводов ФИО1, суду пояснила, что ФИО1 помощь на содержание их ребенка кроме неверно рассчитанных алиментов не оказывал. ФИО1 знал о постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам. Так, согласно реестра звонков, очевидно, что ФИО1 разговаривал о данном постановлении и о сумме задолженности указанной в ней из телефонного разговора с сыном .. .. ....г... Также ФИО1 о данном постановлении знал, так как его представитель Г.К.И. участвовала в судебном процессе мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района, где исследовалось постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам. Данное видно, как из протокола судебного заседания от .. .. ....г.., справочного листа, решения и апелляционной жалобы подписанной его представителем Г.К.И... .. ....г.. и самим ФИО1 .. .. ....г...

Просит не восстанавливать срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. и отказать административному истцу в удовлетворении его требований, так как постановление законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 адвокат Трегубова Э.Я., действующая на основании доверенности от .. .. ....г.. (л.д. 45), доводы ФИО2 поддержала.

Дополнительно суду пояснила, что согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 ч. 2. п. «з» удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно ст. 82 СК РФ.

Также ст. 346.27. НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке, не являющийся реальным доходом.

Согласно ст. 122. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, т.е. норма предусматривает оспаривание не с момента получения постановления, а с момента когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

ФИО1 знал о постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. г. о расчете задолженности по алиментам из разговора с сыном .. .. ....г.. и из протокола судебного заседания от .. .. ....г.., справочного листа, решения и апелляционной жалобы подписанной его представителем Г.К.И... .. ....г.. и самим ФИО1 .. .. ....г...

Таким образом, полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам законно и обоснованно и не подлежит восстановлению срок для его обжалования.

Свидетель Г.К.И. суду пояснила, что временами ФИО4 приходит к ней и питается у нее и что ФИО1 раз в год передает ему деньги для покупки одежды. Заявление для получения постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам она подала .. .. ....г.., а получила его только .. .. ....г...

ФИО1 о сумме задолженности указанной в постановлении, она сообщала в .. .. ....г... Допускает, что не получала ряд документов, так как на ее почтовом ящике нет замка и он открыт, а при получении судебных повесток бывало, забывала являться по ним.

Свидетель Н.Я.И. суду пояснил, что ФИО1 в .. .. ....г.. и .. .. ....г.. он сообщал по телефону отцу, указанном в реестре звонков МТС, о сумме задолженности по алиментам около 150000 рублей рассчитанной на основании постановления судебного пристава-исполнителя, отец просил его пойти к судебному приставу-исполнителю и отказаться от задолженности.Приходя в гости к Г.К.И., он пьет чай, но дополнительных денежных средств на питание, одежду, обучение и автомобиль от ФИО1 он не получал.

ФИО1 было известно о постановление судебного пристава-исполнителя и сумме задолженности около 150000 рублей еще в .. .. ....г..

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 219КАС РФадминистративное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 ч. 2. п. «з» удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Новокузнецка от .. .. ....г. с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание сына Н.Я.И., .. .. ....г. г.р. в размере ....... части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с .. .. ....г. до совершеннолетия ребенка.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Г.Е.В. от .. .. ....г. (л.д.8) задолженность по алиментам за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. составляет 8382,19 руб. (л.д. 42)

Расчет задолженности по алиментам производился судебным приставом-исполнителем на основании справки о доходах, выданной ФИО1, как индивидуальному ИП налоговым органом (л.д. 38, 39). Также производился расчет задолженности (л.д. 40). Погашение производилось ФИО1 (л.д. 31-34).

Согласно постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3 от .. .. ....г. (л.д.6-7) задолженность по алиментам на .. .. ....г. отсутствует, задолженность по алиментам за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. составляет 153669,62 рублей.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3 от .. .. ....г. вручена представителю ФИО1 –Г.К.И., представляющей интересы по нотариальной доверенности, согласно заявления (л.д. 29).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 3 Кузнецкого района г. Новокузнецка от .. .. ....г. с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскана неустойка по алиментам за период .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 538 342, 08 руб. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу, так как ФИО1 подана апелляционная жалоба (л.д.9-11, 48-50).

Доводы представителя ФИО1, что законных оснований для расчета задолженности по алиментам,исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации не имелось, не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. По ее мнению судебному приставу-исполнителю Г.Е.В., в производстве которой ранее находилось исполнительное производство, он предоставлял справку о доходах, выданную как ИП налоговым органом, что и является фактическим подтверждением реального дохода, согласно которых производился расчет и погашение задолженности ФИО1 (л.д. 30-34, 38-43).

Тогда как согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 ч. 2. п. «з» удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно ст. 82 СК РФ.

Также ст. 346.27. НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке, т.е. не являющийся реальным доходом. Согласно выше приведенных норм, очевидно, что реальный доход не соответствует вмененному доходу (л.д. 37-39, 44).

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам суд считает законным и обоснованным.

Так вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке, не являющийся реальным доходом.

Доводы представителя ФИО1, что срок обжалования постановления судебного пристава исполнителя от .. .. ....г. следует исчислять с .. .. ....г. не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что в .. .. ....г. годаФИО1 знал о вынесенном решении суда от .. .. ....г.,знал, что вынесено постановление о расчете задолженности, что за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. задолженность по алиментам составляет 153 669,62 руб., что следует из участия в деле его представителя Г.К.И. (л.д. 47-56) из ее объяснений как свидетеля, что ФИО1 о сумме задолженности указанной в постановлении, она сообщала в .. .. ....г...

Однако в суд с административным иском об обжаловании постановления судебного пристава исполнителя от .. .. ....г. годаФИО1 обратился лишь .. .. ....г., т.е. с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока для подачи административного искового заявления.

Данное обстоятельство подтверждено как письменными материалами дела, так и пояснениями свидетеля Н.Я.И. который суду пояснил, что ФИО1 по телефону и в .. .. ....г. он разговаривал по телефону с отцом, указанном в реестре звонков МТС (л.д. 46), о сумме задолженности по алиментам около 150000 рублей рассчитанной на основании постановления судебного пристава-исполнителя, отец просил его пойти к судебному приставу-исполнителю и отказаться от задолженности.

Данное обстоятельство, что ФИО1 стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, усматривается и из самого иска, где указано, что о его (постановлении судебного пристава исполнителя от .. .. ....г.) существовании он узнал из решения мирового судьи о взыскании неустойки по алиментам (л.д. 4).

Также в контексте заявленного предмета иска и норм действующего законодательства, не состоятельны доводы представителя административного истца о том, что из реестра почтовых отправлений (л.д. 57-60) не усматривается, отправление именно оспариваемого постановления, нет уведомления о вложениях и что судебным приставом-исполнителем не выполнены положения согласно ст. ст. 24, 27 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, так как суд устанавливает течение срока обжалования со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, судом установлено, что согласно копии реестра почтовых отправлений оспариваемое постановление отправлено ФИО1 простым письмом .. .. ....г.., как и другие почтовые отправления (л.д. 57-59).

Свидетель Г.К.И. допускает, что не получала ряд документов, так как на ее почтовом ящике нет замка и он открыт, а при получении судебных повесток бывало, забывала являться по ним.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, т.е. норма предусматривает оспаривание не с момента получения постановления, а с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доказательств обратного, в суд не представлено.

Таким образом, истцом и его представителем, доказательств пропуска срока по уважительной причине суду не представлено, всвязи с чем отсутствуют основания для восстановления срока обращения ФИО1 в суд с административным заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. о расчете задолженности по алиментам законно и обоснованно и не подлежит восстановлению срок для его обжалования.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу- исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составление мотивированного решения суда.

Судья: В.Г. Дементьев

Мотивированное решение суда составлено 20.06.2016 года.

Судья: В.Г. Дементьев