Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Руденко А.В. к Территориальной избирательной комиссии Ейская районная, участковой избирательной комиссии №1314, участковой избирательной комиссии №1315, участковой избирательной комиссии №1316 о признании результатов голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года на избирательных участках №1314, №1315, №1316 недействительными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ейская районная о результатах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Руденко А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что 6 августа 2015 года Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края № он был зарегистрирован кандидатом на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Всего было зарегистрировано 5 кандидатов: К.В.И. - временно исполняющий обязанности главы администрации (губернатора), от Политической партии «Единая Россия»; О.Н.И. -депутат ЗСК, от Политической партии КПРФ; Ф.С.Д.- помощник депутата ГД РФ, от Политической партии ЛДПР; П.В.Н.- пенсионер, партия «Социальная защита» и Руденко А.В., депутат ГД РФ от Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

13 сентября 2015 года в Краснодарском крае состоялись выборы на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в которых административный истец принял участие.

Ознакомившись с официальными данными итогов голосования, я обнаружил, что в результатах голосования на избирательных участках:

- № 1314 за кандидата Кондратьева было отдано 239 голосов; за кандидата Осадчего — 13 голосов; за кандидата Пономарева — 2 голоса; за кандидата Руденко А.В. - 2 голоса; за кандидата Фисюк — 4 голоса. Недействительных бюллетеней — 2. Число избирателей, включенных в списки, составило 342 человек. Явка избирателей составила 76,61%.

- № 1315 за кандидата Кондратьева было отдано 221 голос; за кандидата Осадчего — 12 голосов; за кандидата Пономарева — 2 голоса; за кандидата Руденко А.В. - 0 голосов; за кандидата Фисюк — 0 голосов. Недействительных бюллетеней — 0. Число избирателей, включенных в списки составило 380 человек. Явка избирателей составила 61,84%.

- № 1316 за кандидата Кондратьева было отдано 87 голосов; за кандидата Осадчего — 5 голосов; за кандидата Пономарева — 1 голос; за кандидата Руденко А.В. - 0 голосов; за кандидата Фисюк — 2 голоса. Недействительных бюллетеней — 0. Число избирателей, включенных в списки составило 136 человек. Явка избирателей составила 70,59%.

С результатами голосования на избирательных участках № 1314, № 1315, № 1316 Руденко А.В. не согласен, считает, что участковыми избирательными комиссиями № 1314, № 1315, № 1316 были допущены нарушения порядка голосования, в том числе подсчета голосов, и установления итогов голосования на участке, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, проживающих на данном участке, и, на основании этих некорректных данных допущены нарушения ТИК Ейская районная и внесены в сводную таблицу по территориальному округу, что в совокупности нарушило активное и пассивное избирательное право граждан Российской Федерации, гарантированное ст. 32 Конституции Российской Федерации.

Просит суд признать результаты голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края 13 сентября 2015 года на избирательных участках № 1314, № 1315, № 1316 Ейского района, Краснодарского края недействительными и отменить соответствующие решения (Протоколы) об итогах голосования; отменить решение ТИК Ейская районная о результатах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края 13 сентября 2015 года; обязать ТИК Ейская районная внести соответствующие изменения в итоговый протокол и сводную таблицу результатов голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края 13 сентября 2015 года.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца Руденко А.В. - Задорожний В.А. доводы административного иска поддержал, считает, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском им не пропущен, поскольку составляет 3 месяца со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик представитель административных ответчиков ТИК Ейская районная, УИК №1314, УИК №1315, УИК №1316 Подосинников Н.П. пояснил, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с подобным административным иском, поскольку фактически оспариваются итоги голосования, а согласно КАС РФ, настоящее исковое заявление может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования, а пропущенные сроки вне зависимости от причины их пропуска не могут быть восстановлены. Считает данное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по причине пропуска сроков.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что данное административное исковое заявление в соответствии с ч.2 ст. 240 КАС РФ может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения, а указанный срок административным истцом был пропущен, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 13 сентября 2015 года в Краснодарском крае состоялись выборы на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в которых Руденко А.В. принимал участие.

Административный истец Руденко А.В., не согласившись с результатами голосования на избирательных участках № 1314, № 1315, № 1316 Ейского района, обратился в суд за защитой нарушенных избирательных прав, направив почтой 12.12.2015 года настоящее административное исковое заявление, подписанное им 11.12.2015 года (л.д.53), которое поступило в Ейский районный суд Краснодарского края 15.12.2015 года (л.д.1-6).

Протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования избирательных участков №№1314, 1315, 1316 были подписаны членами соответствующих участковых избирательных комиссий 13.09.2015 года, протокол территориальной избирательной комиссии Ейская районная об итогах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края подписан членами комиссии 14.09.2015 года (л.д.69,74-75,77,80-81,83,86-87,89). Ни в одном из вышеуказанных документов особых мнений, жалоб или заявлений членов комиссии нет.

Исходя из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. ст. 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Согласно п.2 ст.240 КАС РФ, административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. В соответствии с ч.7 той же статьи, указанный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Аналогичные положения закреплены в п.3 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что применению подлежит трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст.240 КАС РФ, поскольку оспариваемые решения о результатах выборов УИК №№1314, 1315, 1316 и территориальной избирательной комиссии Ейская районная, указанными избирательными комиссиями не принимались, в виду отсутствия подобных полномочий, в связи с уровнем выборов – выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а по итогам голосования составлялись протоколы об итогах голосования, таким образом, срок оспаривания данных решений установлен ч.2 ст.240 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом Руденко А.В. пропущен срок для обращения в суд с административным иском о признании результатов голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года на избирательных участках №1314, №1315, №1316 недействительными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ейская районная о результатах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года.

В случае установления факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138 и ч. 5 ст. 180 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Руденко А.В. о признании результатов голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года на избирательных участках №1314, №1315, №1316 недействительными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ейская районная о результатах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Руденко А.В. к Территориальной избирательной комиссии Ейская районная, участковой избирательной комиссии №1314, участковой избирательной комиссии №1315, участковой избирательной комиссии №1316 о признании результатов голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года на избирательных участках №1314, №1315, №1316 недействительными и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ейская районная о результатах голосования по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.09.2015 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 25.01.2016 года.

Председательствующий