Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Новороссийского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Новороссийского транспортного прокурора обратился в суд с административным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Садыреву Кириллу Валерьевичу о признании информации, распространяемой в сети Интернет на странице сайта <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории РФ. На <адрес> к покупке предлагаются морские документы и дипломы. На данном сайте предлагаются услуги по реализации дипломов по образовательным программам начальная подготовка для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах (Раздел А-V1-1, таблица А-V1-1-1), организация ходовой навигационной вахты (Раздел А-II/1, А-II/2), квалифицированный матрос, вахтенный моторист, курсы повышения квалификации капитана (в соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта), обучение водителей гидроциклов для района плавания – территориальное море, внутренние морские воды РФ «МП» и другим без прохождения реального обучения. Действующим законодательством РФ предусмотрена административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ) за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт; уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч.1 ст. 327 УК РФ), а также за использование заведомом подложного документа (ч.3 ст. 327 УК РФ). Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений. В соответствии с п.40 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Продажа дипломов без прохождения соответствующего обучения увеличивает уровень общественной опасности, а также является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. На указанно сайте в качестве лица, оказывающего вышеуказанные услуги, указан ИП Садырев Кирилл Валерьевич.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на странице сайта https://spinach.su/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать ИП Садырева К.В. удалить сайт <адрес>/.

В судебном заседании помощник Новороссийского транспортного прокурора иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ЮФО своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено. Управлением представлен отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав помощника Новороссийского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Действующим законодательством РФ предусмотрена административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ) за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена ч.1 ст. 327 УК РФ.

За использование заведомо подложного документа уголовная ответственность предусмотрена ч.3 ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок получения и использования официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию на территории РФ.

На сайте <адрес>/ к покупке предлагаются морские документы и дипломы. На данном сайте предлагаются услуги по реализации дипломов по образовательным программам начальная подготовка для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах (Раздел А-V1-1, таблица А-V1-1-1), организация ходовой навигационной вахты (Раздел А-II/1, А-II/2), квалифицированный матрос, вахтенный моторист, курсы повышения квалификации капитана (в соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта), обучение водителей гидроциклов для района плавания – территориальное море, внутренние морские воды РФ «МП» и другим без прохождения реального обучения.

За нарушения в данной сфере предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается скриншотом данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На сайте <адрес> в качестве лица, оказывающего вышеуказанные услуги, указан ИП Садырев Кирилл Валерьевич, который зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС №17 по Пермскому краю в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в соответствии с п.40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Продажа дипломов без прохождения соответствующего обучения, увеличивает уровень общественной опасности, а также является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 171 УК РФ.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. Новороссийского транспортного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Садыреву Кириллу Валерьевичу удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать ИП Садырева Кирилла Валерьевича удалить сайт <адрес>

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено» страницу в сети Интернет <адрес>

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Москва, Китайгородский пр., 7, стр. 2),

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, г. Краснодар, ул. Маяковского, д. 158).

Решение суда обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2021 года.