Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению представителя Сервисного локомотивного депо «Чернышевск» филиала «Дальневосточный» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-1422-16-ОБ/72/3 от 09.06.2016г,

установил:

09.06.2016г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> была проведена внеплановая документарная проверка Сервисного локомотивного депо «Чернышевск» филиала «Дальневосточный» с целью осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. По результатам проверки было вынесено предписание №-ОБ/72/3 от 09.06.2016 года, которым была возложена обязанность в срок до 11.07.2016г. устранить нарушение ст.ст.22,372 ТК РФ: работникам Грейда 4 СЛД Чернышевск начислить и произвести выплату премиальной части за период с июня по декабрь 2015г.

Не согласившись с данным предписанием, Сервисное локомотивное депо «Чернышевск» филиала «Дальневосточный» обратилось с жалобой в Агинский районный суд о его отмене, указав, что Сервисное локомотивное депо «Чернышевск» является структурным подразделением филиала «Дальневосточный» ООО «ТМХ - Сервис» (до 01.06.2015г. структурное подразделение филиала «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис»). В своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Уставом ООО «ТМХ-Сервис» (далее - Общество), Положением о сервисном локомотивном депо «Чернышевск», внутренними документами Общества. В 2015 году порядок материального стимулирования работников сервисных локомотивных депо ООО «ТМХ-Сервис» утвержден приказом Общества от ДД.ММ.ГГГГ№пр «Об утверждении Типового Положения о премировании работников Сервисных локомотивных депо филиалов ООО «ТМХ-Сервис»» (далее - Типовое Положение) (в редакции изменений, внесенных в Типовое Положение приказами ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№пр, от ДД.ММ.ГГГГ№пр, от ДД.ММ.ГГГГ№пр, от ДД.ММ.ГГГГ№пр). Приказом ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№пр «О внесении изменений в Типовое Положение о премировании работников сервисных локомотивных депо филиалов ООО «ТМХ-Сервис»» с ДД.ММ.ГГГГ в Типовое Положение внесено изменение в условия премирования, определяющие право на начисление премии для работников Грейда 4, а именно «отсутствие превышение затрат по фонду оплаты труда к установленным бюджетом - для работников, влияющих на расходы по фонду оплаты труда и содержание численности в соответствии с выполняемыми объемами работ». Указанный локальный нормативный акт (как и другие указанные выше) принят с учетом мотивированного мнения органа первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛ ООО «ТМХ-Сервис», в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ.

На основании Типового положения в сервисном локомотивном депо «Чернышевск» было разработано «Положение о премировании работников сервисного локомотивного депо «Чернышевск» филиала «Нижнеудинский» ООО «ТМХ-Сервис» за основные результаты хозяйственной деятельности» (далее - Положение СЛД Чернышевск), утвержденное приказом сервисного локомотивного депо «Чернышевск» от 01.07.2014г. №.

На основании приказов ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№пр, от ДД.ММ.ГГГГ№пр в Положение СЛД Чернышевск были внесены соответствующие изменения, согласованные с первичной профсоюзной организации сервисного локомотивного депо «Чернышевск» (копии решений профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации сервисного локомотивного депо «Чернышевск» прилагаются). При переподчинении с 01.06.2015г. сервисное локомотивное депо Чернышевск филиала «Нижнеудинский» в филиал «Дальневосточный» Положение СЛД «Чернышевск» филиала «Нижнеудинский» продолжало действовать (приказ филиала «Дальневосточный» ООО «ТМХ-Сервис» от 11.09.2015г. № ДВ/0311ПР).

Решение о премировании работников Грейда 4 сервисного локомотивного депо «Чернышевск» за июнь, июль, август, сентябрь 2015 года принималось с учетом условий премирования, определенных разделом 2 Типового Положения и Положения СЛД Чернышевск. Нарушений положений статей 135, 372 Трудового кодекса РФ сервисным локомотивного депо «Чернышевск» не допущено.

Ссылка государственного инспектора на то, что изменения в Типовое положение, утвержденные приказом Общества от 10.03.2015г. №пр, приняты без учета мотивированного мнения первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛ ООО ТМХ-Сервис не состоятельна по следующим основаниям. Указанное письмо председателя ППО РОСПРОФЖЕЛ ООО «ТМХ-Сервис» является внутренней перепиской должностных лиц первичной профсоюзной организации РОСПРОФЖЕЛ, официально в ООО «ТМХ-Сервис» письмо не поступало. Если должностными лицами ППО РОСПРОФЖЕЛ обнаружено нарушение трудового законодательства со стороны ООО «ТМХ-Сервис», то почему ППО РОСПРОФЖЕЛ не осуществлена отмена приказа Общества от ДД.ММ.ГГГГ№пр.

Согласно приказу ООО «Локомотивные Технологии» (ООО «ТМХ-Сервис» входит в холдинг «Локомотивные технологии», который является исполнительным органом Общества) от ДД.ММ.ГГГГ№ ЛТ-П «Об утверждении типового Положения о премировании работников филиалов и сервисных локомотивных депо ООО «ТМХ-Сервис» за результаты производственно-хозяйственной деятельности» (далее - новое Типовое Положение) ранее действовавшее Типовое Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. Новое Типовое Положение принято с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В соответствии с п. 1.1.7 нового Типового Положения (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ№пр) филиалы Общества разрабатывают отдельные показатели о премировании работников каждого сервисного локомотивного депо Общества. Приказом филиала «Дальневосточный» от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ/0407пр утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Перечни показателей премирования работников сервисных локомотивных депо филиала «Дальневосточный» ООО «ТМХ-Сервис» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, в том числе работников сервисного локомотивного депо «Чернышевск».

Решение о премировании работников Ерейда 4 сервисного локомотивного депо «Чернышевск» за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года принималось с учетом условий премирования, определенных разделом 2 Положения СЛД Чернышевск.

В период с июня по декабрь 2015 года действие Типового Положения, Положения о премировании СЛД Чернышевск ни кем не оспорены, приказы, утверждающие Положения не были отменены.Материалы проверки Государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/72/2 от 09.06.2016г. поступили в сервисное локомотивное депо «Чернышевск» ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 04.07.2016г.). Копии прилагаемых документов заинтересованной стороне были предоставлены во время проведения проверки. Просит признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в <адрес>№-ОБ/72/3 от 09.06.2016г.

В судебном заседании представитель Сервисного локомотивного депо «Чернышевск» филиала «Дальневосточный» Бедарев И.А. заявленные требования полностью поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> просила рассмотреть дело в их отсутствие, не согласна с заявлением, полагая, что работодателем премиальная часть оплаты труда работникам Грейда 4 СЛД Чернышевск в период с июня по декабрь 2015 распределялась на основании Типового Положения о премировании работников сервисных локомотивных депо филиалов ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№, Изменений в Типовое положение от ДД.ММ.ГГГГ№пр, неправомерно. Из письма председателя ППО РОСПРОФЖЕЛ ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Изменения в Типовое Положение, утв.№ пр от ДД.ММ.ГГГГ, приняты без учета мотивированного мнения ППО РОСПРОФЖЕЛ ООО «ТМХ-Сервис», что является нарушением ст.372, ст.22 ТК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, мнение представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.

В соответствии со ст.191 ТК премия является мерой поощрения работника, следовательно премирование (то есть поощрение работников за добросовестный труд) является правом, а не обязанностью работодателя.

Поэтому суд не вправе обязывать работодателя премировать работника в той или иной мере за какой-либо период.

Премирование не входит в систему оплаты труда работников, не является обязательной гарантированной составляющей частью заработной платы, осуществляется в целях усиления материальной заинтересованности работников в повышении качества выполняемых задач, повышении участия работников в улучшении работы в организации, то есть носит стимулирующий характер.

Условия премирования, определяющие право на начисление премии для работников Грейда 4, установлены пунктом 2.1.2 Типового Положения о премировании работников сервисных локомотивных депо филиалов ООО «ТМХ-Сервис», утвержденного приказом ООО «ТМХ-Сервис» от 30.04.2014г. №пр (далее - Типовое Положение), в редакции изменений, внесенных в Типовое Положение приказом ООО «ТМХ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№пр (далее - приказ №пр).

Согласно пункту 2 приказа №пр указанный локальный акт о внесении изменений в условия премирования принят с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации Роспрофжел ООО «ТМХ-Сервис», в соответствии со ст. 372 Трудового кодекса РФ.

Приказ №пр издан за подписью Заместителя Генерального директора ООО «Локомотивные технологии»- Генерального директора ООО «ТМХ-Сервис» В.И. Гриненко, имеет юридическую силу, никем не оспорен и для структурных подразделений ООО «ТМХ-Сервис» является обязательным. Кроме того структурные подразделения не наделены полномочиями юридического лица и не являются распорядителями денежных средств.

Суд соглашается с доводами представителя ООО «ТМХ-Сервис», что СЛД «Чернышевск», являясь структурным подразделением филиала «Дальневосточный» ООО «ТМХ-Сервис», филиал «Дальневосточный» в свою очередь является структурным подразделением ООО «ТМХ-Сервис» соответственно приказ №пр является обязательным для исполнения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных представителем ООО «ТМХ-Сервис», в связи с чем, предписание ГИТ в <адрес> следует признать незаконным, как противоречащим закону и нарушающим права работодателя на разрешение индивидуального трудового спора теми органами, которые полномочны разрешать подобные споры, в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск представителя ООО «ТМХ-Сервис» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание №-ОБ/72/3 от 09.06.2016г., вынесенное государственным инспектором Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении начальника Сервисного локомотивного депо «Чернышевск» филиала «Дальневосточный» ООО «ТМХ-Сервис».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 19.08.2016г.

Председательствующий судья Ц.Ц.Дашиева