Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия – Бирюковой Ю.А., действующей на основании доверенности № МС-13/2-29 от 28.03.2016г.,

административного ответчика – Кабанова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия о помещении в специальное учреждение гражданина Республики <данные изъяты>Кабанова В.К., подлежащего реадмиссии,

установил:

Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Мордовия обратилось в суд с заявлением о временном размещении в специальном учреждении гражданина Республики <данные изъяты> Кабанова В.К., подлежащего реадмиссии, после отбытия наказания по приговору суда.

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики <данные изъяты> Кабанов В.К. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 131, частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам лишения свободы. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Кабанова В.К. распоряжение о нежелательности пребывания его в Российской Федерации не вынесено. В рамках реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012г., УФМС России по Республике Мордовия 29.02.2016г. принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении Кабанова В.К. Также с целью согласования процедуры реадмиссии с Министерством внутренних дел Республики <данные изъяты>, материалы в отношении Кабанова В.К. направлены в Управление по вопросам гражданства и видам на жительство ФМС России. 16.04.2016г. Департамент миграционной полиции МВД Республики <данные изъяты> удовлетворил вышеуказанный запрос. Кабанов В.К. освобожден из ФКУ ИК № по отбытии срока наказания 20.05.2016г. Проездных документов для возвращения в Республику <данные изъяты> Кабанов В.К. не имеет, как не имеет денежных средств для их приобретения. Документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения государственной границы России, у Кабанова В.К. не имеется. В связи с этим просит принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия гражданина Республики <данные изъяты> Кабанова В.К. с 20.05.2016г. до 3-х месяцев, то есть до 20.08.2016г.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Республики Мордовия Бирюкова Ю.А. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Кабанов В.К. не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Белореченского районного суда Краснодарского края от 27.07.2007г. Кабанов В.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гражданин Республики <данные изъяты>, осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам лишения свободы.

В рамках реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012г., Управлением по вопросам гражданства ФМС России 06.05.2016г. вынесено решение о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении.

На основании пункта 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункта 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу статьи 9 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22.10.2012г., реадмиссия или транзит граждан государств Сторон осуществляется во всех пунктах пропуска через государственную границу государств Сторон.

Реадмиссия или транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу государств Сторон, предназначенных для пересечения лицами любой государственной принадлежности (пункт 1). Дата и время реадмиссии или транзита, а также используемые в этих целях пункты пропуска через государственную границу государств Сторон определяются по взаимному согласию центральных компетентных органов государств Сторон в каждом конкретном случае (пункт 2). Центральный компетентный орган государства запрашивающей Стороны не позднее чем за 10 календарных дней до планируемой даты передачи лица, подлежащего реадмиссии или транзиту, уведомляет центральный компетентный орган запрашиваемой Стороны об условиях такой передачи, указанных в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3). Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны не позднее чем через 7 календарных дней с даты получения информации, указанной в пункте настоящей статьи, уведомляет центральный компетентный орган государства запрашивающей Стороны о приемлемости условий передачи (пункт 4). В случае если предложенные центральным компетентным органом запрашивающей Стороны условия передачи являются неприемлемыми для центрального компетентного органа запрашиваемой Стороны, другие условия передачи должны быть согласованы в возможно короткий срок (пункт 5). Передача лиц, подлежащих реадмиссии, по ускоренной процедуре осуществляется на российско-украинской государственной границе пограничными представителями государств Сторон либо их заместителями или помощниками в течение 2 рабочих дней с даты получения ответа на запрос о реадмиссии по ускоренной процедуре. Дата, время и место передачи лица, подлежащего реадмиссии, по ускоренной процедуре согласовываются пограничными представителями в каждом конкретном случае (пункт 6).

В настоящем случае, Департамент миграционной полиции МВД Республики <данные изъяты> выразил свое согласие на реадмиссию Кабанова В.К.

Кабанов В.К. отбывал наказание в виде лишения свободы в № УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден по отбытию срока наказания 20.05.2016г.

С 20.05.2016г. для завершения процедуры реадмиссии Кабанов В.К. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. №1306 утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Как указано в пункте 47 указанных Правил, иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Кабанова В.К. решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, суд находит заявление о временном размещении Кабанова В.К. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая, что Кабанов В.К. не имеет при себе документов, удостоверяющих личность, необходимых для самостоятельного пересечения границы России, и для получения соответствующих документов требуется значительное время; кроме того не имеет денежных средств для приобретения проездных документов, в целях обеспечения права административного ответчика на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Кабанова В.К. в учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия и установить срок размещения последнего в указанном учреждении до 3-х месяцев, начиная с даты его помещения – с 20.05.2016г. и до 20.08.2016г.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия удовлетворить.

Кабанова В.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до 3-х месяцев, то есть до 20 августа 2016 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 23 мая 2016 года.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия С.Н.Макеева