Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обязании снять с кадастрового учёта здание и квартиры в нем,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании снять с кадастрового учёта здание с кадастровым номером 47:26:0101004:47, год завершения строительства – 2012, расположенное по адресу: <адрес> квартиры в нём с кадастровыми номерами: <данные изъяты>.

В обоснование административного иска указала, что является членом Жилищно-строительного кооператива «Круговая <адрес>», выплатившим на основании данных реестра членов ЖСК, паевой взнос в полном объеме. За ней решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 119,6 кв.м, степенью готовности 85% по адресу: <адрес>, д.Глинка, <адрес>. Кадастровый номер объекта незавершенного строительства (здания) – <данные изъяты>.

Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ИК «Павловский Посад» признано банкротом; определением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении него завершено, ДД.ММ.ГГГГ должник исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в правление ЖСК «Круговая <адрес>» за разъяснениями по поводу достройки своего полностью оплаченного жилого помещения, на что получила ответ, что на данный момент достройка силами ЖСК «Круговая <адрес>» невозможна в связи с тем, что заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, по основаниям пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно. Разрешение на строительство также невозможно оформить в связи с тем, что данный объект в ЕГРН учтен дважды: как здание, завершенное строительством в 2012 году, и как объект незавершенного строительства со степенью готовности 85%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в правлении ЖСК «Круговая <адрес>» сведения в отношении объекта незавершенного строительства, в котором расположена будущая квартира, в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, касающиеся объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно полученным выпискам, в системе учёта объектов недвижимого имущества объект по вышеуказанному адресу действительно учтён дважды: как здание, завершенное строительством в 2012 году, и как объект незавершенного строительства со степенью готовности 85%.

В период конкурсного производства в отношении ЗАО «ИК Павловский Посад» строительство объектов незавершенного строительства не велось, объект прошёл инвентаризацию и был поставлен на кадастровый учёт в системе Росреестра как объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается распечаткой с сайта Росреестра.

Однако, по заявлению представителей ЖСК «ФИО3 Виль» с привлечением МУП «Бюро технической инвентаризации Ломоносовского муниципального района» указанный объект, расположенный по адресу: <адрес>, д.Глинка, <адрес>, общей площадью 2184 кв.м, вид объекта недвижимости – «здание», назначение – «многоквартирный дом», количество этажей – 5; был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ как объект завершенного строительства, год завершения строительства – 2012, с кадастровым номером №. На сегодняшний день это здание является объектом незавершенного строительства, степень его готовности не изменилась.

ФИО1 считает, что вторичная постановка на учёт объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, незаконна, так как сам объект не достроен, в эксплуатацию не введен (отсутствует акт ввода в эксплуатацию). Одновременная постановка на учёт данного здания как объекта незавершенного строительства и как объекта завершенного строительства нарушает её права. Пункт 1 статьи 129 ЖК Российской Федерации устанавливает, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью. Она не может зарегистрировать право собственности на жилое помещение, оплаченное в полном объеме, так как объект, в котором находится это помещение, значится объектом завершенного строительства. В свою очередь, чтобы достроить дом и передать истцу квартиру, соответствующую размеру паевого взноса, ЖСК «Круговая <адрес>» для завершения строительства необходимо получить в аренду земельный участок под зданием, получить же его в аренду возможно только после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, ибо земля только в этом случае согласно ст.22, пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляется в аренду для достройки без аукциона (л.д.5-7).

В судебном заседании ФИО1 поддержала административный иск.

Представитель заинтересованного лица - ЖСК «Круговая <адрес>» ФИО2 поддержала административный иск, пояснила, что для окончания строительства необходимо получить земельный участок в аренду. Это представляется возможным только для объекта незавершенного строительства. Поскольку объект поставлен на учёт как завершенный, это препятствует возможности приступить к окончанию строительства. Право собственности на дом и квартиры в нём не зарегистрировано.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещено о времени и месте судебного разбирательства не направило в суд своего представителя (л.д.68).

Тосненский отдел Управления Росреестра по <адрес> заявил об отсутствии возражений по иску (л.д.70).

Выслушав объяснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения: об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, д.<адрес> имеет статус записи «актуальная», является ранее учтенным объектом недвижимости, вид – здание, назначение – многоквартирный дом, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер – №, площадь – 2184,0 кв.м, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1; год завершения строительства – 2012; сведения о правах и обременениях (ограничениях) отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27 т.2);

об объекте капитального строительства с кадастровым номером 47:26:0101001:764, расположен по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, д<адрес>, имеет статус записи «актуальная», является ранее учтенным объектом недвижимости, вид – объект незавершенного строительства, степень готовности – 85%, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер – 987, площадь застройки – 959,1 кв.м; сведения о правах и обременениях (ограничениях) отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости ранее внесены в ГКН в соответствии с копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инв.№, переданного в рамках исполнения работ по государственному контракту №Д от ДД.ММ.ГГГГ по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учёту зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (II этап)» (л.д.10, 80-84 т.1).

В многоквартирном доме с кадастровым номером № расположены квартиры с номерами 1-18, с кадастровыми номерами № (л.д.29-94 т.2).

Основанием для постановки на государственный кадастровый учёт многоквартирного дома, которому был присвоен кадастровый №, и квартир в нем послужил технический паспорт на многоквартирный блокированный жилой дом, подготовленный МУП «Бюро технической инвентаризации Ломоносовского муниципального района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-96 т.1).

В действительности, такого объекта как многоквартирный дом площадью 2184,0 кв.м, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1; год завершения строительства – 2012 по адресу: <адрес>, Федоровское сельское поселение, д.Глинка, <адрес>, не существует; а имеется по этому адресу объект незавершенного строительства, степень готовности – 85%, площадью застройки – 959,1 кв.м; что подтверждается актом осмотра недостроенных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории бывшего «Павловского посада» от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия, состоящая из специалистов администрации Федоровского городского поселения <адрес>, произвела осмотр недостроенного многоквартирного жилого дома, расположенного на территории малоэтажного жилого комплекса «Павловский Посад», на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; и установила, что дом имеет следующие показатели готовности: фундаменты – монолитные железобетонные выполнены под всем зданием, наружные стены – монолитные железобетонные выполнены на всю высоту здания (до кровли) по всему периметру здания; перекрытия – монолитные железобетонные выполнены по всей площади здания, кровля – скатная, стропильные системы – деревянные, выполнена основная часть (отсутствуют элементы карнизов); оконные и дверные проёмы заполнены, инженерно-техническое обеспечение внутри здания отсутствует; внутренние перегородки – газобетонные выполнены частично; внутренняя отделка отсутствует. Общее состояние недостроенного объекта капитального строительства удовлетворительное, степень готовности – примерно 85% (л.д.38).

По сообщению администрации Федоровского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером № ею не выдавалось. По представлению комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ разрешение на строительство указанного объекта было отменено в 2009 г. (л.д.37).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

Применяя данную правовую позицию к обстоятельствам дела, суд находит, что наличие одновременно двух актуальных записей об одном и том же объекте недвижимого имущества нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН, поэтому обязывает регистрирующий орган снять с государственного кадастрового учёта несуществующий многоквартирный дом и жилые помещения в нём.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета здание площадью 2184,0 кв.м, назначение: многоквартирный дом, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1; год завершения строительства – 2012, расположенное по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №;

снять с государственного кадастрового учета следующие жилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 47:26:0101004:47:

<адрес> кадастровым номером №;

<адрес> кадастровым номером №.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сообщить об исполнении решения по настоящему делу в суд, ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись