Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Фершалова Александра Васильевича к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей, обратился Фершалов Александр Васильевич, указывая, что в период его содержания с ДД.ММ.ГГГГ в камере ИВС куда он периодически доставлялся до вынесения при говора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были нарушены условия содержания под стражей.

Так в камере где он содержался отсутствовало нормальное освещение, отсутствовала радиоточка, отсутствовали и не выдавались средства гигиены и предметы первой необходимости. Отсутствовало 3-х разовое горячее питание, пища выдавалась в холодном виде, качество пищи низкое. Из-за отсутствия в камере необходимого уборочного инвентаря и необходимых моющих средств, в камерах было грязно, санитарные требования не соблюдались. В камере, в которой он содержался у стола отсутствовала лавочка, бак для питьевой воды. Санузел находился в углу камеры в котором отсутствовала дверь в связи с чем при осмотре камеры сотрудником ИВС через глазок, просматривался и туалет. При этом несколько раз дежурным была женщина. То есть не были соблюдены условия приватности. Его неоднократные жалобы и жалобы других заключенных оставались без внимания.

Прокуратурой Убинского района Новосибирской области по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику ОП «Убинское» МО МВД Росси «Каргатский» было выдано представление. С материалами проверки ознакомится ему не разрешили, пояснили что ему направлен ответ, который он не получил.

Исходя из изложенного администрацией ИВС были нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ. Он содержался в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях, в связи с этим претерпевал нравственные страдания.

В соответствии с п. 42, 44, 45 ПВР изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норм санитарной площади в камере на одного человека установленным Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами и кроватями, столом и скамейками по минимуму мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санузлом с соблюдением необходимых условий приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды/, полкой для туалетных принадлежностей, баком для питьевой воды, радиодинамиком, уборной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, приточной или вытяжной вентиляцией.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются: мыло (туалетное, хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Таким образом, ответчиком нарушено законодательство РФ. В соответствии со ст. 3 Конвенции и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ ни кто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Пленум ВС РФ в постановлении от 25.12.2018 года № 47 разъяснил, что помещения в местах принудительного содержания должны осуществляться без нарушения условий содержания.

Пленум ВС РФ в данном постановлении подробно указал, какими нормативно-правовыми актами и нормами международного права необходимо руководствоваться при разбирательстве дела о нарушении условий содержания.

В постановлениях по делу Ананьев против РФ от 10.01.2012 года жалоба № 5993/08) ЕСПЧ установил стандарты, которым должны соответствовать условия содержания лиц в местах лишения свободы.

Обязанность опровержения доводов заявителя по существу возлагается на Российские компетентные органы.

Кроме того, выплата компенсации производится вне зависимости вины федерального органа исполнительной власти, учреждений, их должностных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей.

В результате действий/бездействия ответчика ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» выразившихся в нарушении условий содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он испытывал нравственные страдания. Полагает, что степень и характер испытываемых им страданий в совокупности с их периодичностью и длительностью составляет бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.

С учетом изложенного компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» оценивает в 100 000 рублей.

Просит суд признать действия/бездействие ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» не законными.

Взыскать с РФ в лице главного распорядителя МВД России за счет средств Казны РФ в пользу Фершалова А.В. за нарушение законодательства РФ и международных договоров РФ, условий содержания, справедливую компенсацию морального и нравственного вреда в размере 100 000 рублей

В судебном заседании Фершалов Александр Васильевич поддержал свое административное исковое заявление и показал, что после его задержания он был помещен в ИВС ОП «Убинское». Прибыв в ИВС, а этот было в январе 2019 года он увидел, что условия содержания не соответствуют действующему законодательству.

По этому поводу он обращался к начальнику полиции и в Убинскую прокуратуру.

Убинская прокуратура выносила представление из которого было видно, что условия содержания в ИВС не соответствуют требованиям закона.

С исковым заявлением он не обращался в суд, так как не знал, о том, что это можно сделать.

О том, что его права были нарушены он узнал от других осужденных уже после прибытия его в СИЗО, а затем и в ИК и сразу же обратился в ДД.ММ.ГГГГ в суд.

Представители МО МВД России «Каргатский» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и отказать Фершалову А.В. у удовлетворении его исковых требований.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Фершалову А.В. отказать.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования Фершалова А.В., не подлежат удовлетворению.

Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

На основании статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено Федеральным Законом №103-ФЗ от 15.07.1995 года « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и согласно ч. 3 ст. 9 ФЗ 103 от [5 июля 1995 года являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 4 ФЗ указанного выше закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конртитуцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее подозреваемые и обвиняемые).

Как установлено в судебном заседании Фершалов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ИВС ОП «Убинское»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера №, площадь 6,12 кв.м.; находился один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера №, площадь 10,1 кв.м.; находился один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера № с ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера №; находился один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера №; находился один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера 5 с ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера №; находился один.

Согласно журнала приема регистрации жалоб и заявлений ИВС ОП «Убинское, от Фершалова А.В. поступили следующие заявления: ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 и ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ заявление по факту кражи сотового телефона; ДД.ММ.ГГГГ заявление о вызове адвоката; ДД.ММ.ГГГГ заявление на беседу с начальником ОП; ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о проведении осмотра; ДД.ММ.ГГГГ заявление на беседу с начальником ОП; ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о допросе свидетелей; ДД.ММ.ГГГГ ходатайство об ознакомлении с заключением эксперта; ДД.ММ.ГГГГ заявление на беседу с начальником ОП; ДД.ММ.ГГГГ заявление к адвокату об ознакомлении с обвинительным листом; ДД.ММ.ГГГГ заявление о вызове адвоката; ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурору Убинского района; обращением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий материалов из уголовного дела; заявление о привлечении к ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о проведении ряда следственных действий от ДД.ММ.ГГГГ; заявление в прокуратуру Убинского района об отказе от ранее поданной жалобе на условия содержания в ИВС ОП «Убинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос суда, поступившего из прокуратуры Убинского района Новосибирской области видно, что с жалобой на условия содержания в ИВС ОП «Убинское» Фершалов А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, ответ на жалобу прокуратурой Убинского района НСО ему был направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом как установлено в судебном заседании Фершалов А.В. содержался в ИВС ОП «Убинское» до ДД.ММ.ГГГГ, о нарушении своих прав он узнал в период своего содержания в ИВС ОП «Убинское», в суд же за защитой своих прав он обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд полагает, что Фершаловым А.В. срок обращения в суд пропущен не по уважительной причине, следовательно оснований для его восстановления у суда не имеется, его доводы о том, что он не знал о своем праве обратится в суд с административным исковым заявлением по мнению суда не могут служить основанием для восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Фершалову А.В. к ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.