Гражданский кодекс часть 1

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Хасанбековой А.А., с участием помощника прокурора <адрес> Джабраилова М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Участковой избирательной комиссии № муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 н.к. об отмене регистрации кандидата,

у с т а н о в и л:

Участковая избирательная комиссия муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № (далее - УИК №) обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность главы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, зарегистрированного решением УИК №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее глава МО).

В обоснование своих требований, указав, что решением УИК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы МО. По сведениям ИЦ МВД РД, представленным в избирательную комиссию РД от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки, проведенной на наличие судимости выдвинутых кандидатов, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> РД по ст.264.1 УК РФ с применением с т.64 УК РФ к 250 часам обязательных работ, при этом ФИО1 не указал в полном объеме сведения о его судимости, необходимость указания которых установлена пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закон 67-ФЗ). На основании заявления ФИО1, которое не содержало полных сведений о его судимости, в частности им не указано наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой был осужден, организующая выборы УИК №, зарегистрировала его качестве кандидата на главу МО «<адрес>».

Данное обстоятельство является сокрытием кандидатом сведений о своей судимости и влечет отмену его регистрации в качестве кандидата.

В судебное заседание административный истец председатель УИК №м.с.м. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о даче согласия баллотироваться кандидатом на главу МО «<адрес>» <адрес>. До принятия решения о регистрации ему было предложено уточнить сведения об образовании и сведении, о судимости и он повторно подал заявление ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было принято УИК, и решением УИК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был регистрирован кандидатом на главу МО, и ему вручено удостоверение кандидата. Однако в последующем выяснилось, что в нарушении п.2.1 ст.33 Закона №67-ФЗ ФИО1 в своем заявлении сведения о судимости указаны не полностью, а именно не указано наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации по которой он был осужден (п.58 ст.2 Закона №67-ФЗ).

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> Республики Дагестан по ст.264.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 250 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением т/с сроком на два года. По настоящее время судимость не погашена. Эти сведения им не были указаны полностью. В повторно поданном им заявлении ДД.ММ.ГГГГ он указал необходимые сведения с приложением справки ИЦ МВД по РД. Сведения о наименовании статьи Уголовного кодекса в заявлении он не указал, поскольку не знал об этом и ему в УИК не сказали. Он считает, что эти обстоятельства не являются вновь открывшимися, так как эти сведения были известны УИК за 8 дней до принятия решения о его регистрации в качестве кандидата на главу МО.

Заинтересованное лицо представитель Новолакской Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД (далее ТИК) К.А.И. просил так же удовлетворить требования административного истца. Он пояснил, что при подаче заявлении о регистрации в качестве кандидата на главу МО ФИО1 нарушил порядок предоставления сведений, а именно, в графе сведения о судимости гражданина не написал наименование статьи Уголовного кодекса, по которой был осужден, так же не указал дату отбытия наказания. Не указание сведений в полном объеме нарушает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> Джабраилов М.А. высказал мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав стороны и заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Решением депутатов сельского поседения МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы главы МО «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решением ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ формирована УИК №, на которую возложены полномочия избирательной комиссии МО «<адрес>».

Решением ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ председателем УИК № назначена ФИО2 Магомед-Саниевна.

Решением УИК №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «<адрес>» <адрес> РД.

В соответствии с ч.5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

В соответствии с п. 13 ст. 28 Закона №, решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, принимаются на заседании комиссии.

На основании решения УИК № за № от ДД.ММ.ГГГГ года УИК обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы МО «<адрес>» <адрес> ФИО1 зарегистрированного решением УИК за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя избирательной комиссии Республики Дагестан д.м.т. поступило сообщение ИЦ МВД по РД в отношении ФИО1 (впоследствии направленное в адрес УИК №) о том, что названный кандидат на должность главы МО «<адрес>» осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> РД по ст.264.1 УК РФ, с применением ст.63 УК РФ к 250 часам обязательных работ. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1 ст. 33 Закона №, если у кандидата имелись или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные нормативные положения закреплены в п.3 ст. 37 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. ДД.ММ.ГГГГ№) «О муниципальных выборах в <адрес>».

Согласно п.58 ст.2 Закона №67-ФЗ сведения о судимости включают в себя - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права.

Таким образом, в силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным предусмотренным законом основанием для отказа в регистрации кандидата.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в графе «сведения о неснятой или непогашенной судимости» указал «Приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ст.264.1 УК РФ».

В повторном заявлении поданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в графе «сведения о неснятой или непогашенной судимости» указал «Судим Кировским районным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по ст.264.1 УК РФ, вид наказания-250 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением т/с сроком на 2 года, не погашено».

На момент принятия решения о регистрации ФИО1 кандидатом на должность главы МО «<адрес>» УИК № ФИО1 в своем первичном и повторном заявлении не указал сведения о судимости в полном объеме, а именно не указал наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть скрыл указанные сведения.

Установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости в соответствии с п/п. «е» п.24 ст. 38 Закона № является основанием для отмены судом регистрации кандидата.

В силу подпункта «а» пункта 7 ст. 76 Закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае, вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сокрытие ФИО1 полных и достоверных сведений о судимости нарушает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов и является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата на должность главы МО «<адрес>», в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктами 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Участковой избирательной комиссии № муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> зарегистрированного решением Участковой избирательной комиссии избирательного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на выборах главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия.

Судья А.М Магдуев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.