Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения – Национального банка по <адрес обезличен> главного управления Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Надежда», Барон В.Д., Замесиной Т.В., Каримовой Л.Н., Королеву А.В., Ларькину Е.В., Саушкиной О.В., Смирнову Ю.А. и Хасанову А.Р. о ликвидации СКПК «Надежда»,

УСТАНОВИЛ:

Управляющий Банка России в лице Отделения – Национального банка по <адрес обезличен> главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации СКПК «Надежда», возложении на учредителей (участников) обязанности по осуществлению его ликвидации, обосновывая его тем, что СКПК «Надежда» в нарушение требований Федерального закона от <дата обезличена> N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" не исполнена обязанность по предоставлению в ЦБ РФ документов, содержащих отчет о деятельности кооператива за 2018 год, отчет о персональном составе кооператива за 2018 год, сведений (информации) о факте вступления СКПК «Надежда» в ревизионный союз кооперативов с приложением копий подтверждающих документов. При этом направленные в адрес кооператива предписания оставлены без удовлетворения.

Просит ликвидировать СКПК «Надежда» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, а также возложить обязанность на кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок, возложив на учредителей (участников) кооператива Барон В.Д., Замесину Т.В., Каримову Л.Н., Королева А.В., Ларькина Е.В., Саушкину О.В., Смирнова Ю.Н. и Хасанова А.Р. обязанность по осуществлению его ликвидации.

В судебное заседание представитель Банка России в лице Отделения – Национального банка по <адрес обезличен> главного управления Центрального банка Российской Федерации, представитель СКПК «Надежда», административные ответчики Барон В.Д., Замесина Т.В., Каримова Л.Н., Королев А.В., Ларькин Е.В., Саушкина О.В., Смирнов Ю.Н. и Хасанов А.Р., надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства не явились.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных судом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

В силу пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от <дата обезличена> N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, СКПК «Надежда» зарегистрирован Межрайонной ИФНС <№> по <адрес обезличен><дата обезличена>.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

В связи с этим <дата обезличена> Банком России СКПК «Надежда» было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения предписания представить в Банк России документы (информацию), указанную в пунктах 3,4,5,6,7,8,9,10,11 запроса.

<дата обезличена> Банком России СКПК «Надежда» также было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а именно надлежало в срок не позднее 15 календарных дней по окончании отчетного года предоставить в Банк России отчет о персональном составе органов сельскохозяйственного кредитного кооператива за 2018 год.

<дата обезличена> Банком России СКПК «Надежда» было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало в срок не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного года предоставить в Банк России отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива за 2018 год.

<дата обезличена> Банком России СКПК «Надежда» также направлялось предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которым предлагалось в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения предписания направить в Банк России документы, содержащие расчет финансовых нормативов по состоянию на <дата обезличена>, рабочий план счетов бухгалтерского учета кооператива, сводную оборотно-сальдовую ведомость аналитического бухгалтерского учета, копии оборотно-сальдовых ведомостей в разрезе аналитического учета по всем счетам бухгалтерского учета и др.

<дата обезличена> Банком России СКПК «Надежда» было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало в срок не позднее 3 рабочих дней момента получения предписания предоставить в Банк России сведения (информацию) о факте вступления в ревизионный союз кооперативов.

При этом все указанные выше предписания направлялись Банком в адрес СКПК «Надежда» путем размещения в личном кабинете. Однако до настоящего времени меры, направленные на устранение нарушений действующего законодательства, кооперативом не приняты.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", подпунктом 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Указанные обстоятельства судом не установлены.

Разрешая спор, суд исходит из того, что СКПК «Надежда» допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и пунктов 3 - 4 Указания N 3816-У и находит административные исковые требования Банка России в лице Отделения – Национального банка по <адрес обезличен> главного управления Центрального банка Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Банка России в лице Отделения – Национального банка по <адрес обезличен> главного управления Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Надежда», Барон В.Д., Замесиной Т.В., Каримовой Л.Н., Королеву А.В., Ларькину Е.В., Саушкиной О.В., Смирнову Ю.А. и Хасанову А.Р. о ликвидации СКПК «Надежда» удовлетворить.

ликвидировать СКПК «Надежда» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, а также возложить обязанность на кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

возложить на учредителей (участников) кооператива Барон В.Д., Замесину Т.В., Каримову Л.Н., Королева А.В., Ларькина Е.В., Саушкину О.В., Смирнова Ю.А. и Хасанова А.Р. обязанность по осуществлению ликвидации СКПК «Надежда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий судья А.Р. Байрашев

...