Дело № 2а-1080/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего Безверхой А.В.,
при секретаре Слипак А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 июня 2018 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2011-2012 год за период с 01.04.2014 по 30.11.2015 года. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик является плательщиком земельного налога. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату налогов. Ответчиком не исполнена в установленный законом срок обязанность по оплате налога. За неуплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени и направлено требование 575148 от 15.10.2015 года, по сроку исполнения до 29.01.2016 года. Однако требование оставлено без исполнения. Мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе 08.08.2017 года был вынесен судебный приказ (дело № года о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу в размере 3 258 рублей 33 копейки, а так же пени в размере 269 рублей 77 копеек. Определением мирового судьи от 12 сентября 2017 года указанный судебный приказ был отмене. Просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 недоимку по уплате пени в размере 116, 82 руб. за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2011-2012 год за период с 01.04.2014 по 30.11.2015 года.
Также административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требования о восстановлении срока административный истец ссылается на незначительный период пропуска срока, а так же, что сумма недоимки является существенной для бюджета. Обращает внимание суда, что на административном ответчике как на налогоплательщике лежит обязанность оплачивать установленные законом налоги.
На основании изложенного просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 пени в размере 116, 82 руб. за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2011-2012 год за период с 01.04.2014 по 30.11.2015 года.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения относительно заявленных требований не представил.
Исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение 1 месяца со дня получения налогового уведомления.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога.
В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату налогов № от 01.11.2013 года об уплате земельного налога за 2011-2012 год в размере 2 302 рубля 72 копейки. Кроме того, из налогового уведомления следует, что по состоянию на 23.05.2013 года у ответчика имеется недоимка в размере 956 рублей 47 копеек и задолженность по пени в сумме 55 рублей 23 копейки.
В срок, установленный налоговым законодательством, ФИО1 сумму налога не оплатил.
Налоговым органом в адрес должника заказным письмом было направлено требование № по состоянию на 15.10.2015 год об уплате недоимки по земельному налогу в размере 957 рублей и пени в размере 252 рублей 04 копеек за несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц, сроком исполнения до 29.01.2016 года. Так же указанное требование содержит сведения о наличии задолженности по состоянию на 15.10.2015 года в в размере 2 303 рубля 33 копейки.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Пунктом 2 ст. 48 НК РФ, установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе 08.08.2017 года был вынесен судебный приказ (дело № года) о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу в размере 3 258 рублей 33 копейки, а так же пени в размере 269 рублей 77 копеек. Определением мирового судьи от 12 сентября 2017 года указанный судебный приказ был отменен.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился не ранее 03 августа 2017 года, с настоящим административным иском о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени с ФИО1 истец обратился 18 апреля 2018 года, т.е. по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения налогового органа в суд с вышеуказанными требованиями, суду не представлено.
Доводы административного истца о незначительности периода пропуска не могут являться исключительными.
Таким образом, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании пени истек.
Кроме того, в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся налоговой амнистии физических лиц.
29.12.2017 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 436–ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшихся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящие на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона № 436-ФЗ, пеня на недоимку по земельному налогу за 2011-2012 год, признается безнадежной и не подлежит взысканию с должника.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд пропущен без уважительной причины, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Безверхая
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.