Гражданский кодекс часть 1

адвоката Мурашевой Н.Г., осуществляющей защиту интересов ответчика Кокоева Т.М. в порядке ст. 54 КАС РФ, действующей на основании ордера адвоката №ЛД 7772 от 07 июля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к Кокоеву Т.М. о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании таможенных платежей и пеней,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих требований следующее.

28 октября 2015 года гражданин Республики Южная Осетия Кокоев Т.М., 9 января 1970 года рождения, паспорт №1102 022017, выдан УВД г.Цхинвал РЮО 17 июля 2015 года, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее –ЕАЭС) транспортное средство марки «BMW 330-I» 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – WBAEV52000 KL90374, государственный регистрационный знак М046ММ, в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №10803050/281015/В0098776, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 27 октября 2016 года.

Поскольку в установленный таможенным органом срок автомобиль административным ответчиком не вывезен, ему было направлено 18 октября 2021 года уведомление о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов в срок15 рабочих дней со дня получения уведомления, направленное ему по адресу проживания за пределами в Республике Южная Осетия: г.Цхинвал, ул.Мамсурова, д.5, и адресу регистрации в РФ: г.Владикавказ, ул.Заводская, д.49, оставленное Кокоевым Т.М. без исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 02 августа 2019 года заявление Северо-Осетинской таможни возращено на основании п.п.2,3 ч.1 СТ.129 КАС РФ - отсутствием сведений о месте жительства ответчика.

Информация о месте регистрации Кокоева Т.М. на территории Российской Федерации стала известна Северо-Осетинской таможне лишь 22 сентября 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 17декабря 2021 года, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района, заявление Северо-Осетинской таможни возращено на основании ст.129 КАС РФ, в том числе в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика.

На основании изложенного, административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд; взыскать с Кокоева Т.М. неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 846 272, 28 рублей за период времени с 28 октября 2016 года по 17 ноября 2021 года.

Северо-Осетинская таможня, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки своего представителя суд не уведомила.

В судебном заседании адвокат Мурашева Н.Г., осуществляющей защиту интересов административного ответчика Кокоева Т.М. в порядке ст. 54 КАС РФ, действующей на основании ордера адвоката №ЛД 7772 от 07 июля 2022 года, административные исковые требования не признала, просила отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.264 и п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

По общему правилу п.5 ст.264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей.

В соответствии с п.1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 5 названной статьи в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи.

Последним к числу таких обстоятельств в частности, отнесено нахождение транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза (подпункт 3).

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания положений статей 123.1, 123.5 КАС РФ следует, что на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций выносится судебный приказ.

Исходя из положений статей 34, 48 НК РФ, а также принципа всеобщности и равенства налогообложения, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Южная Осетия Кокоев Т.М., 09 января 1970 года рождения, паспорт серии 1102 022017, выдан УВД г.Цхинвал РЮО 17 июля 2015 года, по пассажирской таможенной декларации от 28 октября 2015 года, номер операции по ПТД №10803050/281015/В0098776, временно ввез на таможенную территорию Союза транспортное средство - автомобиль марки «BMW 330-I» 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – WBAEV52000 KL90374, государственный регистрационный знак М046ММ, в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни.

Срок временного ввоза установлен до 27 октября 2016 года.

В указанный срок автомобиль за пределы таможенной территории Союза не вывезен.

По результатам таможенного контроля, решением таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг от 28 октября 2016 года установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст.268 ТК ЕАЭС.

27 марта 2019 года административным истцом направлено уведомление №10803000/У2019/0000060 о неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и пени в сумме 1 259 288,17 рублей ответчику, по месту регистрации по адресу: РЮО, г.Цхинвал, ул..... (л.д.17, 23-25).

Данное требование вручено ответчику 9 апреля 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в адрес таможенного органа 16 апреля 2019 года, однако не было исполнено.(л.д.20).

25 апреля 2019 года Северо-Осетинская таможня повторно направила Кокоеву М.Т. уведомление о неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и пени в сумме 1 259 288,17 рублей по адресу: РФ, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.... (л.д.18, 23-25).

Данное требование без исполнения как неврученное возвратилось в адрес таможенного органа 10 июня 2019 года (л.д.21).

Поскольку в установленные сроки таможенные платежи Кокоев М.Т. не уплатил, Северо-Осетинская таможня инициировала принудительное взыскание таможенных пошлин с ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 02 августа 2019 года заявление Северо-Осетинской таможни возращено на основании п.п.2,3 ч.1 ст.129 КАС РФ в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика.

18 октября 2021 года Северо-Осетинская таможня в связи с вновь открывшимися обстоятельствами (регистрацией в РФ) направила Кокоеву М.Т. уведомление о неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и пени в сумме ... рублей по адресу: РФ, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Заводская, 49 ( л.д.16).

Определением мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 17 декабря 2021 года, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района, заявление Северо-Осетинской таможни возращено на основании ст.129 КАС РФ, в том числе в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика (л.д.10-11).

Согласно адресной справке от 28 апреля 2022 года Кокоев Т.М., 19 января 1970 года рождения не значится зарегистрированным на территории РФ, что также подтверждается рапортом ст.УУП ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу Кучиева А.О. от 2 июня 2022 года (л.д. 46,54).

Таким образом, учитывая, что определением мирового судьи судебного участка №22 Промышленного судебного района г.Владикавказа от 02 августа 2019 года заявление Северо-Осетинской таможни возращено на основании п.п.2, 3 ч.1 ст.129 КАС РФ в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчика, утверждение административного истца о том, что пропуск срока связан с тем обстоятельством, что до 22 сентября 22 сентября 2021 года ему не был известен адрес места жительства Кокоева Т.М. на территории Российской Федерации, не может служить основанием для восстановления срока, поскольку не был лишен возможности запросить установочные данные до 2021 года и обратиться своевременно в суд.

Кроме того, из установочных данных ФМС России от 22 сентября 2021 года, представленного суду истцом, следует, что паспорт гражданина Российской Федерации Кокоеву М.Т. с указанием места регистрации: РФ, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Заводская, 49, выдан 30 сентября 2003 года ОВД Промышленного МО г.Владикавказа, который впоследствии в 2005 году признан недействительным в связи с нарушением порядка выдачи (лд.29).

В районный суд административный истец с настоящим иском обратился 25 марта 2022 года.

Таким образом, срок на обращение в суд таможенным органом в данном случае пропущен в отсутствие уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к Кокоеву Т.М. о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании таможенных платежей и пеней, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.

решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2022 года.